美国参议员一致通过一项决议:政府停摆期间暂停发放自身薪资,“让说出口的话落到钱上”。随着联邦政府停摆持续时间越来越长、发生频率越来越高,这项措施出台,也引发了广泛不满。
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在罕见的两党一致行动中,参议员们一致通过一项决议,要求在政府停摆期间暂停发放他们自己的薪资。此举直接回应了过去一年里一系列创纪录的联邦僵局,目的是让未来的政府停摆也给立法者本人带来经济代价。随着联邦政府停摆时间更长、次数更多,不少议员愈发不满,认为国会若不能履行最基本的立法职责,就应承担后果。
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根据这项新通过的决议,只要政府停摆影响到一个或多个机构,参议员的薪资就将由参议院书记官暂停发放。只有在拨款完全恢复后,这些薪资才会补发。该决议定于11月3日大选次日生效。这项法案的发起人、参议员约翰·肯尼迪在参议院发言时阐述了理由。他说:“政府停摆不应成为我们不愿解决问题和分歧时的默认办法。”他还表示:“这就是要让我们说出口的话,真正落实到钱上。”
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推动这项措施的紧迫性,来自过去一年两次重大停摆。它们给数以万计的联邦雇员造成了严重经济困难。国土安全部上月在经历76天的部分停摆后重新开放,这也是历史上持续时间最长的一次机构拨款中断。紧接在此之前,整个联邦政府还曾经历过43天停摆,这本身也是有记录以来持续时间最长的一次全国性停摆。
从历史上看,美国宪法规定,立法者必须获得薪酬。这也意味着,即便联邦雇员在停摆期间领不到工资,议员们仍持续领取薪资。去年10月,在一场围绕医疗保健补贴的争议中,联邦政府全面停摆。其间,参议员林赛·格雷厄姆提出一项宪法修正案,要求国会议员在政府停摆期间放弃薪资。
格雷厄姆当时表示:“如果国会议员在政府停摆期间必须放弃薪资,那么停摆的次数会更少,结束得也会更快。”他称,自己提出的立法方案是“最符合宪法”的解决办法。不过他也承认,这一路径需要四分之三州批准,程序要繁琐得多。
肯尼迪对记者表示,过去在政府停摆期间,议员们常常承诺放弃薪资,但他这次提出的措施能够确保“共同承担代价”。他承认,这项措施离自己理想中的目标还有距离,但称这至少是“一个开始”。当被追问为何该决议不适用于国会另一院时,肯尼迪回应说:“众议院的事,由众议院自己处理。”这番话也暗示了背后的紧张关系。
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他最后说:“我在众议院的一些朋友之间,存在着一股很强的敌意暗流。”他还说:“这很快就像两个孩子在一辆小型面包车后座打架。”
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