区域协同的产业协作之变———探寻安徽产业跃升的驱动力③

4月26日，第四届中国（安徽）科技创新成果转化交易会在合肥举行。一个细节引起了广泛关注———上海市首次担任主宾省（市），参展单位达257家，创历届之最。两天后，在长三角一体化高质量发展产业创新交流会上，安徽长三角产业创新研究院新址启用，沪苏浙皖约280名代表共议“培育新质生产力，构建跨区域科创生态圈”。

　　此外，第六届长三角一体化发展高峰论坛，长三角文化和旅游联盟联席会议在我省陆续召开……

　　一个清晰的趋势正在显现：安徽，正在从过去长三角“旁听生”转变成“优等生”，并加速成长为活动策划者和平台搭建者。

　　从“受邀参会”到“主会办会”，这一身份转变的背后，是安徽产业空间布局的深层变革：在外部以更主动的姿态嵌入长三角，主动参与区域分工；在内部，以更系统的谋划优化省域产业布局，让资源流动更畅、配置更优。一场区域协同与产业协作的深度变革，正在江淮大地展开。

变“不东不西”为“战略支点”

　　安徽的底气，来自不可替代的区位优势。

　　以前别人说安徽“不东不西”，现在更多人说“左右逢源，南北结缘”。变化来自安徽对自身区位的重新认识：从地理上的“过渡带”升级为发展上的“战略支点”。

　　打开中国地图，安徽恰好处在东部沿海与中西部内陆的“腰部”。安徽集长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多重国家发展战略叠加覆盖于一身。

　　安徽坐拥承东启西、连南接北的独特区位优势。向东，高铁1小时到南京、2小时到上海，是长三角的西进门户；向西，通过长江黄金水道和陆路通道，直抵武汉、郑州等中部枢纽。今年一季度全省进出口总额2842.4亿元，同比增长31.6%，有力印证了安徽正从“内陆腹地”加速迈向“开放前沿”。

　　如何将“战略叠加”转化为“比较优势”，用好产业链这个“推进黏合剂”成为了关键答案！

　　在新能源汽车领域，长三角已形成一个“4小时产业圈”：上海的芯片与软件、江苏的动力电池、浙江的一体化车身压铸与安徽的整车制造能力深度融合。一辆新能源汽车，见证了长三角三省一市的“四轮”驱动。在“链聚庐州”合肥都市圈新能源汽车产业链对接活动上，江淮、蔚来、比亚迪、奇瑞等整车企业与都市圈140余户产业链企业面对面洽谈，合肥已与淮南、滁州、六安等地共建合作园区，推动产业链跨市延伸。

　　龙头企业带动、产业链对接、跨市布局———这三个环节环环相扣，也印证了安徽把产业“长板”锻造成长三角产业链中的“硬支撑”的有力举措。安徽锚定打造“三地一区”战略定位，坚持把培育发展先进制造业集群作为建设现代化产业体系的重要支撑，统筹推进企业—产业—产业链—产业集群建设，着力构建以世界级集群为引领、国家级集群为骨干、省级集群为基础的梯次培育发展体系。目前，我省已拥有合肥市智能语音集群和参与的长三角（含江西）大飞机集群等国家级先进制造业集群，2024年—2026年分三批次认定共30个左右省级集群。

变“边缘地带”为“融合之带”

　　要想在更大空间内配置资源，首先要打通省际边界。

　　安徽与江苏、浙江接壤线长达2100公里，毗邻地区涉及7个市、24个县（市、区）。这些地区曾经长期远离本省中心城市的辐射，又因行政壁垒难以与邻省深度合作，是典型的“发展洼地”。长三角一体化战略给了这些“边缘地带”前所未有的机遇。2021年起，安徽以顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望为重点，与周边省合作建设省际毗邻地区新型功能区，形成“3+N”的发展格局。今年3月底新增认定六合—天长、浦口—和县。合作区成为安徽东向发展、深度融入长三角的关键支点，省际毗邻地区的合作之手也握得更紧。

　　来安县是典型代表，顶山—汊河功能区锚定“电气机械、生物医药、专用设备”三大主导产业，通过“龙头+配套”的集群模式加速产业集聚，已落户33个项目、总投资263亿元，其中7个“十亿级”、1个“百亿级”项目成为“顶梁柱”。全球首个N型TopCon电池量产项目———捷泰18GW太阳能电池工厂年产值突破120亿元，带动聚隆工程塑料、格来纳智能制造等上下游企业相继投产。

　　跨省共建同样在皖北落地生根。安徽五河县与江苏泗洪县共建省际毗邻区新型功能区，将地理交界处的“发展洼地”转变为产业集聚的“合作高地”。先行启动区内，总投资3.2亿元的维辰益科技项目从签约到投产仅用半年多，原材料采购成本降低2%、用工成本降低15%。

　　跨省产业集聚，还催生了跨省利益共享这一制度创新。六安与上海松江区共建的六松现代产业园，探索出了一条跨省产业协作的新路径。2024年11月，松江和六安签订利益共享机制协议：松江区推荐落户的项目，5年内产生的税收收入，在六安、松江两地按照6:4比例分成。2025年2月，安徽与上海联合出台统计数据分算使用办法，从省级层面打破地域限制和行政壁垒，明确经济指标按比例分算。这一模式，将区域合作从传统的“单向帮扶”转变为基于市场规则的“互利共赢”，其底层逻辑恰恰是产业集群的跨省延伸。

　　从一个龙头企业到一个产业集群，再到一个跨省协同的产业新城，安徽在省际毗邻区走出了一条独特路径。

变“搬到一起”为“长在一起”

　　向外配置资源的同时，安徽也同步优化省域内部空间。产业协作的逻辑同样贯穿始终，因为它不是简单地把企业“搬到一起”，而是让其在产业链上“长在一起”。

　　安徽围绕24条重点产业链推动“一链一策”，采用“龙头+配套+基地”模式，引入“赛马”机制，各市按“一集群一专班、一方案、一政策”落实责任，让有潜力的集群获得更多资源支持。

　　在省域空间布局上，安徽着力构建现代产业网络化体系。

　　合肥都市圈正式晋升国家级都市圈，与上海、南京、杭州、宁波都市圈并列，共同构建长三角“五大都市圈”协同格局。合肥的集成电路、新型显示、新能源汽车、人工智能等产业链加速集聚壮大，产业协同效应正从市内延伸到全省。

　　合肥已与淮南共建新桥科技创新示范区，推动蔚来电驱动二期建成投产、蔚来整车二期主体竣工；与滁州共建定远汽车及高端装备制造产业园，目前已入驻零部件企业16家、总投资31.8亿元；与六安推动联合申建全省首个跨市省级开发区。

　　芜湖市在汽车、机器人、低空经济等细分领域加速突破，航空产业园已集聚近200家企业，整机核心部件自主配套率达100%。在芜湖的引领带动下，强化综合服务功能，探索与沿江城市在汽车及零部件、装备制造、新材料、电子信息等领域建立区域分工协作产业链条。

　　对于县域来说，各地也在积极寻求突围。2025年7月，安徽省制造强省建设领导小组办公室印发《培优育强县域制造业特色产业集群行动方案》，提出“一县（市、区）、一首位产业、一集群”的思路，目标到2027年培育百亿级集群60个，到2030年达到100个。这场“全域协同”的变革，旨在让每个城市、每个县域都能在产业链中找到自己的生态位，避免同质化竞争，实现资源在省域空间上的优化配置。

　　安徽正在从地理上的“承东启西、连南通北”，迈向发展意义上的“战略支点”。显然，城市间的竞争关系已经转化为产业链上的协作关系，安徽正在将地理上的区位优势转化为经济上的比较优势。这盘“区域协同”的大棋，正在江淮大地上落子有声。