厦门湖里：“五统一”管住秤 “退一赔三”敢兜底

买海鲜最怕什么？怕袋子厚重压秤，怕秤上“做手脚”，更怕事后维权难。在厦门，全市75%的农产品都经由湖里区五大批发市场流转，其中，福建省最大的水产品集散地——夏商国际水产交易中心也坐落于此。曾经，这里也是计量投诉的“高发区”，如今却交出了一份“计量作弊行为归零、投诉量同比锐减47%”的亮眼成绩单。

这一转变，源于在2023年“世界计量日”当天落地实施的全省第一份水产市场计量管理团体标准《水产市场诚信计量管理规范》。实施三年来，已覆盖夏商国际水产交易中心的595户水产经营户和餐饮服务单位，涉及计量器具1016台。近日，国家市场监管总局印发推广第一批全国民生计量监管创新典型案例，厦门市湖里区市场监督管理局《实施电子计价秤“五统一”计量监管 创新水产品市场诚信计量实践》成功入选。

从“痛”到“通” 一团标定下硬规矩

水产交易中现杀现卖、价格较高，历来是短斤少两的“重灾区”。经营者计量意识淡薄、作弊手段日益隐蔽，仅靠“人盯人”式的突击检查，监管力量远远跟不上计量器具底数。

工作人员向商家介绍《水产市场诚信计量管理规范》

如何破题？湖里区市场监督管理局的答案是：用标准管秤，让制度发力。

该局历时多月，深入调研近三年来投诉举报数据，加强日常突击检查，把800多台计量器具的“家底”、管理制度的短板等一一摸清。在借鉴北京、上海、广州等一线城市水产批发市场经验，并与市计量检定测试院、市计量测试学会的专家反复研讨后，推动由厦门夏商水产集团有限公司、厦门市计量测试学会、厦门市衡器检定站等单位共同起草，全省首个水产市场计量管理团体标准——《水产市场诚信计量管理规范》(以下简称《规范》)出台。从立项到评审，历时三个多月，凝结15位计量专家、市场管理者的智慧。从计量管理部门、人员到制度，从明码标价、称重结算到计量责任协议，明晰的标准让曾经随意的市场管理有了硬约束。

《规范》的核心，就是对市场内所有经营用的计量器具实行“五统一”管理：统一标准、统一检定/校准、统一标识、统一管理、统一维修。从源头上，市场内的1016台电子计价秤全部配上“身份证”，由市场方集中采购、定期强检、每日复核。发现故障秤统一送修，严禁商户私自拆装，把作弊的“后门”彻底堵死。

“一把尺子”量到底 信用分压降失信空间

工作人员查看商家计量器

秤管住了，人怎么自律？《规范》同步推出诚信计量信用分类管理：每一家商户被赋予信用分值，凡未按要求配备防作弊秤，或被投诉存在缺斤少两行为的，一律扣分。年度累计扣分达到界线，即依次评定为“一般违约”“严重违约”，直至列入交易中心“黑名单”，面临退出市场的严厉惩戒。一位在此经营多年的水产商户坦言：“以前觉得调一两秤是小事，现在扣分又公示，丢不起那个人，更不敢拿生意开玩笑。”

“手机变砝码”等便民活动也定期在场内同步开展，让每个市民都成为计量监督员，这一机制极大激活了群众监督的力量。

“退一赔三”先行赔付 群众维权有底气

秤准了，还要让消费者在权益受损时能快速得到“说法”。湖里区的创新探索，盯准了维权链条中最关键的环节——赔付。

最受消费者点赞的，是“先行赔付”机制。《规范》明确，消费者所购商品保持原状，经公平秤复核发现短秤缺量的，经营者至少按“退一赔三”标准赔偿；如有争议，经法定计量部门检定确属缺斤短两，市场开办单位承担先行赔付连带责任，确保消费者权益第一时间兑现。正是这份“兜底”的底气，让市民王女士在采购时格外定心：“以前买海鲜提心吊胆，现在知道市场敢赔、赔得起，说明秤真的准了。”

从“管住秤”到“温暖心” 诚信计量走向共治共享

三年深耕，成效跃然纸上：夏商国际水产交易中心内，计量器具强制检定超期未检情况基本杜绝；未再发现一起计量作弊违法行为；计量方面投诉举报同比大幅减少47%。经营者诚信计量意识明显提高，公平、放心的消费环境成了交易中心最硬的招牌。该实践获福建省市场监管局肯定推介，多地市前来学习借鉴，标准化引领诚信计量体系建设的“湖里样本”正向全省辐射。

“度量衡定，而天下公。”一杆秤，一头挑着商家的信用，一头挑着百姓的信任。湖里区市场监督管理局相关负责人表示，结合市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿行动，将持续深化诚信计量体系建设，凝聚政府引导、行业自律、企业自治、社会监督的合力，让秤称出公平正义，让老百姓的“菜篮子”越拎越安心。(文/陈颢尹 图/厦门市湖里区市场监管局)