“六张网”建设提速：政治局会议后国常会再部署，七万亿元投资拉动新基建

本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

“十五五”开局之年，新基建投资提速明显。

5月9日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，提到要做强国内大循环要在供需协同、联动升级上求突破，落实和完善服务业扩能提质举措，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。这是继4月28日政治局会议提及“六张网”之后，高层会议再次部署推进这六项新型基础设施建设。

此前，在两会期间的经济主题记者会上，国家发改委主任郑栅洁曾表示，今年将推进“六张网”和重点领域建设，其中“六张网”就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，初步估算今年这些方面的投资将超过7万亿元。

中诚信国际研究院院长袁海霞向《华夏时报》记者表示，今年一季度以来，固定资产投资止跌回稳，呈现出修复态势，同比增长1.7%，较上年末回升5.5个百分点，主要支撑来源于政府投资。政治局会议强调推动条件成熟的重大工程项目开工，结合加快制定《2026—2030年扩大内需战略实施方案》的要求以及继续推动“两重”建设的部署，后续基建投资仍有支撑，“十五五”开局之年政府投资的引领作用将进一步凸显。

“六张网”建设提速

作为2026年基建投资的重点，“六张网”的建设在一季度均有明显进展。

水网方面，水利部数据显示，今年1—3月，太浦河后续一期、云南滇中引水二期骨干、辽宁辽东半岛水资源配置、福建交溪上白石水利枢纽、广东雷州半岛灌区、安徽淠史杭灌区现代化改造等15项重大水利工程开工建设，比去年同期多7项，总投资规模达1475亿元。一季度，我国完成水利建设投资2070亿元，同比增长4.1%。

电网方面，一季度国家电网和南方电网完成固定资产投资分别同比增长37%和49.5%，总规模达到1674.5亿元。其中，国家电网有限公司今年首个特高压交流输变电工程攀西特高压交流工程3月30日正式启动建设，总投资约232亿元。

算力网方面，中国联通一季报显示，算力业务收入154亿元，同比提升8.3%，其中智算中心收入同比提升11.7%。中国电信一季报显示，天翼云收入同比增长6.8%，智能收入同比增长39.4%。此外，工信部、国家数据局5月9日联合印发《关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知》，将面向钢铁、石化化工、汽车、医疗装备、航空航天、医药、消费电子、新型显示、信息通信等20个行业或领域，推动产出一批人工智能应用场景，构建一批行业通识数据集。鼓励“模数共振”空间与国家数据基础设施互联互通，实现多主体数据高效可信流通。

通信网方面，工信部5月初正式向IMT-2030（6G）推进组批复了6GHz频段6G试验频率使用许可，支持其在部分地区开展6G技术试验。4月底，工信部还发布了公告，确定了完成万兆光网试点任务的136个项目。

地下管网方面，虽然相关部门并未公布整体投资额度，但近日公开消息显示，国家发改委已下达云南省2026年城市地下管网建设改造领域建设项目清单、中央投资22.1亿元。

物流网方面，根据交通运输部公布的数据，一季度完成交通固定资产投资6519亿元，投资规模亿元以上的1845个公路水运项目加快建设，完成投资约3300亿元。其中，新开工项目174个，新增投资约160亿元。

投资回稳进一步夯实

在2025年全年投资数据下滑的背景下，“推动投资止跌回稳”成为2026年宏观经济的重要任务之一。

国家统计局数据显示，一季度全国固定资产投资102708亿元，同比增长1.7%，实现由负转正。其中，基础设施投资同比增长8.9%。其中，航空运输业投资增长43.3%，水上运输业投资增长34.1%，电力、热力生产和供应业投资增长9.2%，生态保护和环境治理业投资增长9.0%。

这一增长离不开基础设施建设的发力。国家统计局副局长毛盛勇指出，今年是“十五五”开局之年，各方面抢抓机遇，推动重大工程开工建设，加大新型基础设施建设力度，基础设施投资提速。一季度，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长4.5%，制造业投资增长4.1%，比2025年全年加快3.5个百分点。传统产业升级改造、新兴产业加快发展，制造业投资呈现稳步回升的态势。

作为拉动经济的“三驾马车”之一，固定资产投资是稳增长的“压舱石”，也是中国面对外部挑战带来的不确定性的重要支撑。近期的政治局会议还指出，要系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅向《华夏时报》记者表示，包括“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设”等新型基础设施建设，以及深入整治“内卷式”竞争、全面实施“人工智能+”行动、有效防范化解重点领域风险等相关表述，都体现出进一步做强内部确定性、应对外部冲击的明确态度。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳