5月13日傍晚,特朗普抵达北京,正式开启他的中国国事访问。从他走出机舱向外界挥手的状态来看,精神状态比此前在白宫时的公开露面要好得多。这一表现,说明了他对这趟访华的重视程度。
特朗普访华的影响不止于中美双边互动。在他落地的同一天,亚洲多国也做出了不同反应。
特朗普专机降落北京的时间是5月13日。同一时期,俄罗斯外长拉夫罗夫正在印度首都新德里出席金砖国家外长会晤相关活动。
据媒体报道,俄罗斯驻印度大使阿利波夫在会议期间向媒体表示,俄方主张恢复中俄印三边合作机制,并强调三国作为欧亚大陆的重要地缘力量,应该加强合作。
这一机制并非首次提出。2018年,中俄印三国外长曾在G20峰会期间举行会晤,但此后由于新冠疫情、地缘政治冲突等因素,三边高层互动减少。
俄方外交人员在特朗普抵达中国的同一天提及此事,被外界解读为莫斯科不希望中美两国关系改善后自身利益受到忽视。
俄罗斯的关切有其现实背景。俄乌冲突爆发后,俄罗斯在欧洲的能源市场大幅萎缩,出口重心转向亚洲。
2024年,中俄双边贸易额达到历史高位,俄罗斯对中国的经济依赖程度明显加深。但莫斯科清楚,依赖单一市场存在风险。印度同样是能源消费大国,俄印能源贸易对双方都具有战略价值。
印度方面的处境也值得关注。印度外汇储备近年来承受一定压力,卢比兑美元汇率出现贬值。在此背景下,以相对优惠价格采购俄罗斯能源成为印度缓解国际收支压力的手段之一。
俄方提出的三边机制设想,实际上是把中俄印三国的利益重新联系在一起。对俄罗斯而言,这是防止自身在中美互动中被边缘化的操作。
对中国来说,这个机制提供了在中美博弈之外的另一个外交支点。而印度则希望通过参与三边合作,在中美俄之间保持更大的外交灵活性。
需要说明的是,拉夫罗夫此访的主要行程是出席金砖国家外长会,并非专门针对特朗普访华安排的临时访问。但俄方在同一天对三边合作机制的积极表态,时间上的关联性引发外界讨论。
与俄罗斯的策略性表态相比,日本的动作显得更为急切。特朗普抵华当天,多家日本媒体报道称,首相高市早苗计划在5月底提前访问英国和意大利,这一时间比外界预期的日程有所提前。
这一时间调整的直接背景是六代机联合研发项目的进展问题。2024年2月,英国、意大利和日本三国正式签署协议,启动“全球空战计划”,共同研发第六代战斗机,计划在2035年前实现部署。这是日本自二战以来参与的最大规模国际军事合作项目。
然而项目推进并不顺利。技术层面的分歧较为明显。日本希望新战机具备更强的对海攻击能力,以应对东海方向的潜在需求;而英国和意大利则更注重战机的对地打击和空中优势性能。据日本媒体报道,三国技术团队在多项关键技术上尚未达成一致。
资金分担问题同样存在。日本承诺承担项目总费用的较大份额,但英国和意大利的议会预算委员会对各自分担比例提出质疑。意大利国内经济增速放缓,财政压力增大,也影响了项目的推进速度。
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不过,日本希望通过此次访问达成的目标能否实现,存在一定疑问。英国和意大利在经济上与中国有密切往来。英国对华贸易额保持较高水平,中国是英国在亚洲最大的贸易伙伴之一。
意大利与中国的关系在经历波动后,双边贸易仍在恢复增长。经济利益的现实考量,让伦敦和罗马在安全问题上对日本的期待持谨慎态度。
高市早苗的提前访问,也受到日本国内政治因素的影响。2026年夏季将举行参议院选举,在外交安保领域拿出具体成果,成为提振选情的需要。但从现实条件来看,英意两国能给的回应恐怕有限。
俄罗斯方面积极推动合作,日本紧急安排出访,相比之下,韩国总统李在明的反应显得更为克制。5月13日当天,李在明发表讲话。
据媒体报道,李在明在讲话中表示,中美关系的稳定对全球发展有重要意义,韩国将在中美之间发挥建设性作用,韩国的国家利益始终是外交政策的最高准则。这番表态没有明确的站队色彩,被外界解读为韩国在中美之间寻求平衡的策略体现。
李在明政府的真实关切,涉及韩军战时指挥权的收回问题。韩军战时指挥权目前由驻韩美军掌握,韩国历届政府都致力于收回这一权力。韩美双方曾多次商定移交时间表,但具体条件始终未能敲定。
美国方面的顾虑在于,掌握战时指挥权意味着美军可以在半岛冲突爆发时第一时间介入。这一安排是美国延伸威慑战略的核心环节,华盛顿不愿轻易放弃。
李在明政府面临的困境是:如何在坚持收回指挥权的同时,不让韩美同盟出现裂痕。他的策略是在中美之间保持高度平衡,以相对中立的姿态争取美国在指挥权问题上的让步。
其逻辑在于:如果韩国在中美博弈中明确倒向任何一方,美国反而会强化对韩国的控制;但如果韩国保持平衡姿态,向中国展现独立性,美国就更有可能通过移交指挥权来巩固韩美同盟关系。
2025年,韩国在芯片出口管制问题上采取了不同于日本的立场。尽管美国方面有相关要求,韩国对华芯片设备出口仍保持了一定规模。这一做法既维护了韩国企业的商业利益,也让中国看到了首尔的独立性。
李在明的表态,本质上是在向华盛顿传递信号:中美关系的稳定符合韩国利益,而韩国保持平衡姿态有助于这种稳定。如果美国希望在朝鲜半岛问题上继续获得韩国配合,就需要在战时指挥权等问题上展现更大灵活性。
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这种做法的风险在于,一旦中美关系出现剧烈波动,韩国的回旋余地会迅速缩小。但在当前阶段,这确实是最符合韩国利益的选择。
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