夜半毁良田！哈尔滨依兰县有关人员强毁耕地，谁给的权力？

黑土无言，公理昭彰。2026年5月10日夜，黑龙江省哈尔滨市依兰县愚公乡上演荒诞且暴戾一幕：依兰县林草局湿地办工作人员和愚公乡乡政府工作人员在无通知、无文书、无手续、无同意的“四无”情形下，动用机械连夜夷平村民叶军合法承包的270亩耕地。此时，叶军刚播完种子、施完化肥、打完封闭药，满心期盼丰收，却在一夜之间遭遇灭顶之灾。这不是“执法”，是赤裸裸的知法犯法、滥用职权、暴力侵权；这不是“履职”，是对国家耕地保护红线的公然践踏，对农民合法财产权的野蛮掠夺，对法治尊严的肆意亵渎！

一、铁证如山：合法耕地遭暴力损毁，“四无”操作赤裸裸违法

（一）土地权属清晰，合法承包无可置疑

事件核心地块为依兰县愚公乡永胜村270亩土地，自2017年起，村民叶军以完全合法合规手续取得实际承包权，承包合同真实有效。多年来，乡政府、村委会反复明确该地块权属为耕地；依兰县自然资源局亦出具正式地类性质确认函，白纸黑字证明地块为耕地，绝非湿地或其他用地。

承包期间，叶军年年按时足额缴纳承包费，每一笔缴费均有正规收据佐证，履约记录完整清晰。2026年5月8日，叶军投入全部心血与资金，完成270亩土地的播种、施肥、打药作业，静待出苗丰收。然而，仅仅两天后——5月10日深夜，一场针对合法耕地的有组织、有预谋的暴力毁坏行动悄然展开。

（二）“四无”毁地：无视程序，无法无天

5月11日清晨，叶军震惊发现，自家270亩耕地已被连夜夷为平地，地表作物、农资全部损毁，耕地耕作层惨遭破坏。经核实，此次毁地行为由依兰县林草局湿地办工作人员牵头，愚公乡政府工作人员全程参与、主导决策，全程存在四大致命违法情形：

无口头通知：事前未向承包人叶军作出任何形式的告知、警示；

无书面文书：未出具任何行政处罚决定书、行政强制决定书、征地批文等法定文书；

无执法手续：未出示执法证件、未履行调查取证程序、未依法听证，完全不符合《行政处罚法》《行政强制法》规定的执法流程；

无本人同意：在叶军完全不知情、未许可的前提下，暴力损毁其合法承包经营的耕地及地上全部投入。

全程无公示、无告知、无申辩、无救济，仅凭几名公职人员的意志，便肆意摧毁农民赖以生存的土地与希望，程序违法之严重、手段之粗暴、性质之恶劣，触目惊心、前所未有！

二、法纲高悬：对照法条，涉事人员罪责难逃

（一）毁坏耕地，触犯刑事重罪

耕地是粮食生产的“命根子”，我国以最严格制度保护耕地，《刑法》《土地管理法》等法律法规对毁坏耕地行为设置严厉制裁条款，涉事人员行为已涉嫌刑事犯罪。

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

相关司法认定标准：非法占用并毁坏永久基本农田以外的耕地十亩以上，即认定为“数量较大、造成耕地大量毁坏”。本案中，被毁耕地达270亩，远超法定入罪标准，完全符合非法占用农用地罪构成要件，且情节特别恶劣、后果极其严重。

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）滥用职权、履职失责，涉嫌职务犯罪 涉事工作人员身为国家机关工作人员、基层党政主要干部，手握公权肆意妄为，履职存在重大过错，已触碰法律红线。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条【滥用职权罪、玩忽职守罪】：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本案中违法毁地行为造成群众巨额财产损失，严重损害政府公信力，已达到重大损失认定标准。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条：滥用职权，危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。三人所作所为性质恶劣，理应从重予以政务重处。

（三）行政行为彻底违法，理应承担国家赔偿责任

涉事单位及工作人员实施的毁地行为无任何法律依据，未履行任何法定流程，属于严重违法行政行为。

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条：行政行为存在没有依据等重大且明显违法情形，依法可确认行政行为无效。

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条：行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民财产权，造成财产损害的，受害人依法享有取得国家赔偿的权利。叶军合法承包经营权与私有财产遭受侵害，索赔诉求于法有据。

三、权责明晰：涉事责任人必须承担的法律责任

（一）直接责任人依兰县林草局工作人员，愚公乡政府工作人员 刑事责任：依法立案侦查，查实犯罪事实后，以滥用职权罪、非法损毁农用地相关罪名依法追责，从严判处刑罚，有徇私舞弊行为一律从重处置。

党纪政务责任：依规依纪给予开除党籍、开除公职处分，取消一切公职待遇，终身不得进入公职体系。

个人追责：在单位完成赔付后，依法向涉事工作人员进行全额经济追偿。

（二）涉事单位依兰县林草局、愚公乡人民政府

行政追责：上级主管部门对涉事单位全域通报批评，约谈单位主要领导，对分管领导予以降级、撤职处分。

赔偿主体责任：作为违法行政行为实施主体，全权承担此次事件所有经济赔偿。

（三）属地监管部门

追究属地政府及自然资源、农业农村、纪检监察等相关部门日常监管失职责任，对疏于监管、履职不到位相关人员依规予以纪律处分，压实基层执法监管底线。

四、赔偿落地：叶军270亩耕地损失，必须全额足额赔偿

严格依照《国家赔偿法》及行政赔偿相关规定，全方位核定损失，做到一分不少、全额赔付。

（一）直接实际损失

全额赔偿本次耕种投入资金，包含种子、化肥、农药、农机作业、人工劳作等所有实际花销，凭有效票据据实结算。

全额退还2026年度270亩土地全部承包费用。

承担被损毁耕地土壤复原、田地平整等全部土地修复治理费用，由第三方专业机构评估定价赔付。

（二）年度种植预期收益损失

参照当地近三年同地块粮食平均产量、市场粮食收购基准价格，核算270亩耕地本年度正常种植可获得纯收益，一次性足额发放补偿。

（三）合理维权相关费用

当事人为维权产生的诉讼费、律师费、取证费、交通费、误工损失等合理开支，全部纳入赔偿范围，据实赔付。

（四）赔偿执行要求

所有赔偿款项需快速核算、及时拨付，坚决杜绝拖延赔付、克扣赔付、打折赔付，切实保障普通农户合法权益，不让守法务农群众蒙受无端损失。

五、追问与呼吁：谁来守护农民的土地与法治的底线？

依兰县林草局湿地办工作人员及愚公乡政府工作人员漠视国法、践踏民意，趁夜色私自损毁农户合法耕地，所作所为不仅毁掉了农户一年的生计希望，更严重动摇基层群众对政务工作的信任，公然违背国家严守耕地保护红线、保障农民权益的大政方针。

众人不禁发问，无通知、无文书、无手续的野蛮毁地行为究竟是谁授意主导？面对自然资源局出具的正规耕地认定文件，执意强行毁地背后是否暗藏利益纠葛与权力乱用乱象？中央反复强调文明执法、依法执政，为何基层依旧出现如此胆大妄为的违法行径？

在此强烈呼吁，纪检监察机关、公安部门、司法机关火速介入彻查此案，全面查清事件全部真相，从严从重追究所有涉事人员党纪、政纪、刑事责任，依法依规落实全部赔偿款项，还给受害农户一个公道，肃清基层执法歪风，坚守法治底线，捍卫百姓正当权益，维护社会公平正义。（文：李宝军）

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