全国典型案例！四川“扫码飞”破难题，兴隆湖首批试点

5月12日，四川省发展改革委举办新闻通气会，介绍省级低空飞行公共服务小程序“扫码飞”运行情况。记者在新闻通气会现场获悉，截至目前，该小程序已受理飞行计划申报3000余条，保障飞行时长超5300小时、架次达8400架，并于近期入选全国首批低空经济应用场景典型案例。

市民游客在兴隆湖畔体验“扫码飞”。刘倩婷 摄

兴隆湖首批试点

四川“扫码飞”破解报备难题

随着低空经济加速发展，无人机已从专业工具延伸至大众消费领域，但个人娱乐飞行长期面临“申报难、通过率低”的痛点。今年2月，在中央空管办、国家发展改革委指导下，四川依托低空经济军地民协调工作机制，正式上线“扫码飞”小程序，将管制空域内的飞行报备压缩至两分钟内完成。

今年2月，首批试点在成都兴隆湖、梓潼七曲山、绵阳仙海湖率先开放；5月4日，第二批试点空域正式上线，新增约6.7万平方公里适飞空域，覆盖成都、绵阳、泸州、德阳等10个城市的近郊和文旅场景。

2月13日至2月23日，“扫码飞”微信小程序在兴隆湖正式上线试运行（点击查看“扫码飞”“随报随审”步骤>>)，在兴隆湖周边的3个指定起飞点位（湖滨广场、兴隆湖南侧、兴隆湖东侧），进入“扫码飞”微信小程序，即查看可飞空域信息，后台系统将“随报随审”，审批通过后即可起飞。

就在刚过去的“五一”假期，天投低空×携恩科技联合打造的共享无人机柜在兴隆湖边正式开放试运营，把“扫码飞”升级为人人可玩的“共享飞”，蓝天、碧水、科技感同框，用“超高视角”收藏兴隆湖最美风光。

跑步爱好者在兴隆湖畔放飞无人机，跟拍跑步。

“它是在安全评估前提下给无人机管制区域开的‘天窗’。”省发展改革委相关负责人介绍，小程序不改变现有空域管理规则，而是通过在城市公园、景区等区域划设固定可飞区，采用“政府协同管理、行业指导监督、用户随报随飞”模式运行。其核心功能被概括为“四个一键”：一键查询可实时显示所在位置空域性质，明确飞行边界；一键报备只需扫描无人机机身码、选择时段，即可完成申报；一键导航可规划前往合规飞行区的路线；一键投保支持在线购买第三者责任险，即点即生效。

上线以来，小程序已迭代升级3次，注册用户突破4万人。近期，四川将进一步拓展服务半径——开放点位将增至13个，第三批点位申报已同步启动；6月版本更新后，开放时段将统一调整为日出至日落，部分区域有望突破120米限飞高度，提升至300米。此外，小程序还将新增人气飞行点推荐、打卡互动等功能，探索接入无人机租赁、文旅航拍等消费场景，推动安全飞行与民生服务深度融合。

适飞空域占比超八成

协同管理织密“安全网”

针对公众关注的空域供给问题，新闻通气会明确，四川作为全国首批低空空域协同管理改革试点省份，已在7800平方公里试点空域内实现“提前1小时报备即可飞”。近期，全省适飞空域完成新一轮更新，预计覆盖面积超过全省总面积的80%，相关信息将于近期在省政府门户网站公布，并同步接入“扫码飞”小程序。

2026年5月，四川省第二批无人机便捷飞行“扫码飞”试点空域正式启用，成都青龙湖湿地公园作为重点试点区域同步开放。川观新闻记者 杨树 摄

“空域资源的释放并非‘一放了之’，而是通过精细化管理实现‘放得开’与‘管得住’的动态平衡。”省委军民融合办相关负责人表示，四川正加快构建低空飞行“一站式”服务体系，通过连片组网拓展报备空域，优化跨部门协同流程，力争实现全省低空飞行“一网通办”。未来还将持续推进低空智能网联系统提档升级，支持有条件的市（州）建设低空管理调度平台，为千行百业低空应用提供基础设施支撑。

在安全监管层面，公安机关采取“服务+执法”双轨并行模式。一方面，对未实名登记飞行、违规闯入管制空域、破解无人机禁飞程序等行为，严格依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规查处；另一方面，通过“扫码飞”试点空域的配置升级，实现飞行数据实时共享与自动预警。目前，试点区域已配备无人机侦测、医疗急救等设施，当飞行器临近超高、越界时，系统会第一时间向操控员发送提示，从源头减少违规行为。

从“娱乐飞”到“全域用”

低空经济场景加速落地

“扫码飞”的推出，是四川拓展低空应用场景的缩影。依托多样地貌与丰富业态，四川正以“飞起来”为牵引，构建覆盖公共治理、生产作业、文旅消费的全链条应用场景体系。

在低空公共治理领域，四川将大力推广巡检巡护、应急救援、城市治理、医疗救护等场景，支持有条件的市（州）建设政务飞行“一网统飞”平台，提升公共服务效率。生产作业方面，重点发展农林植保、吊装运输等传统场景，优先布局低空干支线物流和末端配送，计划开通川西“三州”地区高海拔机场与内地机场之间的低空物流航线，试点探索eVTOL（电动垂直起降航空器）短途载人接驳飞行。

航拍青龙湖湿地公园。杨树 摄影 图据 川观新闻

文旅消费成为最具潜力的增长极。据悉，四川将有序推广大众化航空运动与低空赛事，支持乐山大佛—峨眉山、阆中古城、宜宾石海等景区开发空中游览航线，打造具有四川特色的低空文旅品牌。“未来，游客不仅能通过‘扫码飞’便捷体验无人机拍摄，还能乘坐eVTOL俯瞰美景。”省发展改革委相关负责人表示，四川将持续优化营商环境，吸引低空经济企业投资兴业，共同打造“西部低空经济发展高地”。

来源：川观新闻、红星新闻、四川新闻网

编辑：张胤、刘江涛