联通全球数据网络 大兴机场临空区将建国际数据枢纽港

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京5月12日电 （记者池梦蕊）5月11日，北京市互联网信息办公室、北京市商务局、北京市政务服务和数据管理局联合发布《中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单（负面清单）（2025 版）》及配套管理办法，将数据出境负面清单由自贸试验区拓展至省级行政区全域。

北京大兴国际机场临空经济区党工委副书记、管委会副主任满群杰在发布会上介绍，临空区在数据跨境领域取得多项突破性成果及国际数据枢纽港建设规划。

一是制度创新与服务落地并举。在北京市先后两批数据出境负面清单编制工作中，牵头负责医药、民航、零售与现代服务、贸易物流四大重点行业；在清单落地实施过程中，创新负面清单无感化管理机制，实现事中事后全流程便捷服务。同时，依托北京数据跨境服务中心（大兴临空区服务站），打造“双中心一平台一枢纽”全维度数据跨境服务保障体系，目前已服务全国14个省份、19个重点行业，覆盖128家企业、161个实际业务场景，精准赋能企业合规发展。系列创新举措成效亮眼，先后三次入选国家和北京市典型案例。

二是基础设施建设与标杆案例打造并进。2025年，数据跨境管理专用设施——国际数据口岸核心枢纽已正式投运，联动数据跨境综合服务平台，形成脱敏处理、风险降级、存证备查等全链条合规能力。2026年3月，上线跨境可信数据空间，全面实现风险智能识别预警与数据跨境利用合约管控，进一步强化数据跨境全周期管理服务能力，守牢数据合规出境底线。

依托软硬件一体化协同优势，聚焦创新药研发赛道，携手全球最大医药研发数据平台美谛达公司探索建立“负面清单管理＋可控技术环境”的数据出境技术路径，将企业重复合规工作，转化为常态化、规范化制度保障，可实现合规效率提升50％、综合成本下降50％，助力我国创新药加速扬帆出海、走向全球。

满群杰表示，下一步，将全面对标北京数据跨境3.0版“六位一体”改革体系，聚焦服务提质、政策创新、基建升级三大核心方向，全力打造全国领先、全球有影响力的国际数据枢纽港。

全面提升服务能力，打造全链条一站式服务体系。强化“双中心一平台一枢纽”体系支撑，做深做细做实数据跨境合规服务。常态化开展负面清单政策解读、企业合规辅导，建立企业一对一专属服务机制。形成合规咨询、技术服务、可信传输、事后审计一体化专属服务包，定制化适配各行业、各类型企业合规需求，让广大市场主体真切享受“越合规、越便利”的改革实惠。

纵深推进政策创新，持续释放负面清单制度红利。积极落实负面清单政策向全市应用推广，面向全市各类市场主体做好服务，确保政策不断档、服务不缺位。聚焦医疗健康、国际民航、来数加工等重点领域，摸清企业数据跨境深层次堵点难点，持续梳理清单迭代升级需求，助力负面清单动态优化、精准适配。深化数据跨境便利化政策与自贸试验区、综合保税区、国家服务业扩大开放综合示范区政策叠加赋能，培育竞争力更强、开放度更高的外向型数据产业发展沃土。

持续升级合规底座，构筑联通全球、安全可信的国际数据交换枢纽。立足数据产业长远发展，以负面清单政策为牵引，深化跨境可信数据空间在人工智能、民航航运、服务贸易等各类高价值场景下的融合应用；提前做好土地、能源、网络等关键核心要素保障，敞开合作大门、汇聚专业化市场力量，共建一批高标准国际数据中心；完善产业政策体系，高起点规划建设国际数据产业园，深耕国际数据加工、模型出海、跨境数据交易等高端业态，构建国际数据存储、加工、贸易、应用全链条产业生态；主动对接全球数据治理规则，推动跨境数据规则互认、标准互通、安全互信。