防灾减灾要摆脱四种心态

今天是第18个全国防灾减灾日。

日前，习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出重要指示，强调“各地区和有关部门要深刻汲取教训，盯紧压实安全生产责任，抓好重点行业领域风险隐患排查整治，加强公共安全管理，确保人民群众生命财产安全”。

防灾减灾，物理防线易筑，思想防线难守。一些根深蒂固的思想“病灶”，很多时候比灾害本身更具杀伤力。若不能从思想上真正警醒、从根源上彻底纠偏，再先进的监测设备、再强大的救援力量，也难以弥补防灾减灾的漏洞。

我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。各地须居安思危、警钟长鸣，特别是要摆脱防灾减灾工作中可能滋生的四种心态。

5月8日，江苏省消防救援队伍地震救援实战拉动演练在泰州市海陵区举行。图为消防员在进行废墟搜索项目演练。杨玉岗 摄/新华社发

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盲目乐观的侥幸心态

侥幸心理是防灾减灾的大敌。它往往披着经验主义外衣，极易让人在灾难面前盲目乐观、放松警惕。“这里几十年没发过大水”“这座山从没塌过方”……我们时常听到有人将这类话挂在嘴边。殊不知，“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”，很多时候，击垮我们的不是灾难本身，而是灾难来临前的盲目乐观和自信。

这种心态，从根子上讲就是防灾减灾的风险意识不强、安全意识不足。航空界有一条“海恩法则”，即一起严重事故背后，有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。绝大多数“没想到”的背后，其实都埋伏着很多次“没在意”的必然。若人人存在侥幸心理、麻痹大意，就会让管理者对隐患视而不见，让群众对预警充耳不闻。

比如，2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害暴露出相关地方和部门风险防范意识薄弱、底线思维不足，是造成灾害应对不力、损失加剧的重要人为因素。而导致2025年福建三明广丰矿业有限公司水井坑煤矿“8·21”较大瓦斯爆炸事故发生的直接原因，竟是在瓦斯涌出聚集后，爆源区域内作业人员违规打火抽烟，结果引发瓦斯爆炸。

摆脱侥幸心态，必须树立“万无一失、一失万无”的底线思维。防灾减灾，容不得半点“赌一把”的心理，宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可备而不用，不可用时无备。要将安全意识融入血液、刻入骨髓，把每一次演练当实战、每一个隐患当事故，真正做到常备不懈、防微杜渐。

5月10日，消防员在应急管理部自然灾害工程救援贵阳基地给市民演示消防绳索救援。记者 杨文斌 摄/新华社

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形式主义的应付心态

在个别基层单位，防灾减灾工作存在较为严重的形式主义倾向。检查来了，突击补台账；演练时，专挑好天气；排查隐患，填表不整改……看似忙忙碌碌，实则是把防灾变成了“防检”，把保命工程变成了“保官工程”。台上做足功夫，台下却给灾难埋下祸根。

就湖南长沙浏阳市的烟花厂爆炸事故来看，当地要求烟花生产企业落实安全生产主体责任，复工前须开展安全培训、三级教育培训，并对全厂各生产线班组长进行专项培训，目的就是要让职工真正树立安全意识。然而，由企业自行主导的一些培训流于形式、效果不佳，导致培训成了走过场，这些都在无形中带来极大的安全隐患。

应付心态的根源，在于政绩观的偏差和责任心的缺失。要知道，灾害不会提前打招呼，事故不会等你补台账。倘若任由这种心态蔓延，不仅浪费国家资源，还会在一次次的安全防线失守中透支政府的公信力。

防灾减灾、应急救援是民生保障的底线工程，容不得半点虚功。铲除应付心态，根治防灾减灾救灾中的形式主义，必须坚持“实战标准”。要建立科学的考核评价体系——不看台账做得厚不厚，要看隐患改得实不实；不看汇报讲得好不好，只看险情处置快不快。对于弄虚作假、敷衍塞责等行为，更要严肃追责问责，确保防灾减灾的“生命工程”真正成为“良心工程”。

5月9日，在河北省石家庄市第三幼儿园紫台园区，教师带领幼儿进行逃生演练。张晓峰 摄/新华社发

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推诿扯皮的畏难心态

“地质条件太复杂，治理不了”“搬迁涉及几百户，太得罪人”“设备太贵，财政没钱”……面对艰巨的防灾减灾任务，这类畏难情绪经常成为推诿扯皮、逃避责任的借口。

畏难心态的滋生，背后有着认知偏差与心理惰性的双重问题。一方面，“防而无用”的判断，使不少人将大量精力耗费在低效甚至无效的预防上，结果越防越焦虑、越焦虑越退缩。另一方面，惰性与畏责交织，使人遇事先想退路而非出路，把“不做不错”奉为准则，以消极逃避代替积极应对。

消除畏难心态，需要发扬钉钉子精神。重庆因大城市、大农村、大山区、大库区并存的地理特征，是自然灾害高发区域。重庆坚持“宁可十防九空，不可万一失防”，构建起“政府主导、基层组织、群众参与”的避险转移体系。2025年，重庆遭遇29次强降水过程，发生了416起地质灾害险情，成功实现提前转移群众33388人，因灾死亡人数同比下降81.82%，未发生群死群伤。

由此可见，防灾减灾，不是“能不能”的问题，而是“干不干”的抉择。与其在灾害面前哭天抢地，不如在灾难来临前未雨绸缪——隐患排查一户不落，风险监测一刻不松，责任链条一人不断，把每一个“干不了”拆解成“怎么干”，用笨功夫织密安全网。这才是对人民最大的负责、最好的交代。

2025年9月2日，重庆市巫山县地质灾害防治中心，工作人员在危岩地灾风险管控平台后台关注监控感知设备的数据，研判变化趋势。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

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“坐等靠要”的依赖心态

等上级拨款，等专业队伍救援，等邻省支援……现实中，这种“坐等靠要”的依赖心态，在个别地方的防灾救灾工作中依然存在。

依赖心态的滋生，说到底是防灾减灾的主动性不足、敏感性不够、责任感不强。要知道，灾害发生之初，处于“黄金救援72小时”的关键窗口期。然而，道路中断、通信受阻等因素，经常会导致外部救援力量无法第一时间抵达。此时，须从“被动应对”到“主动作为”，依靠本地自救互救，才能最大限度减少伤亡。可一旦养成“坐等靠要”的依赖心态，地方便会丧失自救的黄金时间，群众也将错失逃生的最佳机会。

破除依赖心态，既要“授人以渔”，更要“备好渔具”。一方面，要着力提升基层的主动意识和自救能力，深入普及防灾减灾知识，常态化开展应急演练，让每个群众成为防灾链条上的重要一环。另一方面，着力拓宽资金筹措渠道，可通过完善巨灾保险机制、引导社会捐赠、探索政企共建等方式，构建多元化、可持续的投入格局，切实为基层配齐配足设备装备，让基层面对灾害时有设备可用、有信心应对、有能力自救、有办法恢复。

摆脱侥幸，才能未雨绸缪；摆脱应付，才能求真务实；摆脱畏难，才能攻坚克难；摆脱依赖，才能自立自强。

在“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念指引下，我们不仅要修好路上的隐患、山上的水库、城里的管网，更要修好“心中的堤防”。只有当每一位决策者、每一位执行者、每一位普通群众真正筑牢风险意识、坚守底线思维、强化责任担当，才能在灾害突袭面前，构筑起坚不可摧的钢铁长城，护佑山河无恙、人民安康。

原标题：防灾减灾要摆脱四种心态