极目新闻记者 殷悦 整理
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五一假期,武汉武昌火车站地铁站、梨园地铁站内,游客自发将行李箱整齐靠墙摆放,无人看管却无一遗失,这份充满信任的暖心场景刷屏社交平台,成为城市文明的生动缩影。这一民间自发文明现象,背后是怎样的城市文明建设支撑?这会是“一次性”热点事件吗?有网友顾虑这样自发摆放是否带来负面影响?5月11日,极目新闻记者专访江汉大学副校长、城市研究中心主任、武汉市法学会副会长李卫东,深度解读这个“墙”到底是如何形成的。
自发文明成风景 彰显城市信任与温度
在李卫东看来,武汉地铁五一假期出现的无人看管“行李箱墙”,是反映城市文明形象的典型案例,更是外地游客与武汉市民的双向文明互动。
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武汉地铁无人看管“行李箱墙”现象形成机制大概是这样的:第一个将行李箱靠墙放的人,发出了一种“不妨碍通行、保持美观”的无言要约;后来者通过模仿与承诺,达成了这份临时的公共契约。这份临时契约的约束力不靠政府的强制力,而靠自我约束与群体内的道德羞耻感。如果有人把行李箱随意横在路中间,在这种高度一致的秩序场中,会立刻感受到无形的负面评价压力。
从社会和法律视角来看,这一现象是珍贵的“自组织文明”与自发社会秩序样本。不同于法律强制规定,游客和市民基于“不给他人添麻烦”的共识,自发形成有序摆放、互相照看的协作模式,用道德层面的“软法”填补了法律未细化的行李停放空白,以极低治理成本实现了公共空间高效利用,也见证了城市文明从倡导走向内化。
同时李卫东也提醒,该现象需理性看待,要分清道德与法律责任,政府不能因此弱化公共服务供给;更要严守安全底线,自发秩序必须避开消防、疏散通道,无条件遵从国家硬性法律,确保文明行为不产生安全隐患。
赋能精准柔性治理 明晰引导干预尺度
“行李箱墙”的出现,为城市柔性、精准治理提供了全新思路。李卫东认为,文明不是管控出来的,而是自然生长的,城市治理要跳出行政执法依赖,打造文明生长的制度环境。
游客自发摆放行李箱,相关部门该不该干预?李卫东强调要恪守比例原则和底线思维。公共安全是不可触碰的红线,若行李影响消防、疏散,必须果断干预;同时杜绝管理过度,避免一刀切禁止打击民众文明自觉;更要警惕职能缺位,不能用市民美德替代政府公共服务兜底责任。
针对武汉地铁后续服务优化,李卫东给出具体建议:加大景区、交通枢纽站点智慧寄存柜投放,动态满足大件行李存放需求;做好节假日精细化现场管理,划定安全区域、做好物理引导,工作人员以服务为主;建立客流与寄存信息预警机制,引导游客分流寄存;完善员工培训和乘客反馈机制,形成管理责任闭环;将自发秩序提炼为文明公约,让临时文明成为常态规范。
不止步于“一次性”热搜 让文明风景长效延续
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如何让“行李箱墙”从热搜热点变为城市文明常态,避免昙花一现?李卫东认为,核心是实现从“自发性偶然”到“制度性必然” 的转变。
要将民间自发的文明共识制度化,把“靠边、顺齐、让道”等朴素规则纳入地铁文明公约,通过成文“软法”做好行为指引,让文明接力持续下去;建立文明激励机制,推行文明行为积分制,将积分与地铁出行、寄存优惠挂钩,破解道德自觉带来的 “公益疲劳”;加快公共服务硬件迭代,在重点站点预留潮汐行李存放区,打通寄存数据预警渠道,变被动应对为主动服务;同时正视存包难等服务痛点,限期整改完善,杜绝将文明现象打造成形象工程,让民间善意真正转化为城市治理长效动力。
网友顾虑自发摆放有负面影响?这不是违规是有序自治
针对网友认为“行李箱随意摆放违反规则”的质疑,李卫东也给出了专业解答。
“行李箱墙”并非随意摆放,而是游客自觉维护公共秩序的有序自治行为,游客主动靠墙规整、留出通道,与城市文明条例倡导的理念高度契合。现有交通、文明相关法规,仅明确禁止堵塞通道等行为,对于行李合理停放属于规则留白,这一自发文明现象,恰恰是用民间智慧善意填补了法律空白,并未违背规则本意。
对于网友担心的安全、秩序等问题,李卫东表示,无需简单否定这一自发秩序,而是要通过优化引导防范风险。严守安全底线,及时清理违规摆放行李;通过正向引导避免秩序混乱,以柔性管理呵护民众文明自觉;管理方主动做好服务保障,实现公共服务与民间自律双向奔赴,让有温度的文明善意持续生长。
最好的城市治理,是让民众在无形中感受井然秩序,呵护好民间自发的文明善序,将其转化为长效治理经验,才能让城市文明更有温度、更具生命力。
(来源:极目新闻)
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