动态丨2026年上海公安学院招生报考意向网上登记启动；中美成功联合侦破郭某等人走私贩毒案

头条大事件

就非法占用耕地问题，“两高”联合发布司法解释

为正确办理非法占用耕地案件，依法保护耕地，保障国家粮食安全，今天（11日），“两高”联合发布《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》，《规定》将于2026年5月18日起施行。

《规定》共二十一条，是一部集行政、民事、刑事、公益诉讼审判和检察、执行等内容于一体的综合性司法解释。

《规定》参考行政强制法第九条以及城乡规划法第六十八条的有关内容，规定行政机关可以依据城乡规划法等有关法律、法规的规定，依法采取查封施工现场等措施制止继续施工的违法行为。

对于涉及非法占用耕地的合同效力认定问题，《规定》结合民法典、土地管理法等相关规定，明确规定当事人约定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及约定买卖、租赁建在耕地上的房屋等内容违反土地管理法的禁止性规定的，人民法院应当认定该约定无效。此类合同被认定无效的，在确定财产返还、折价补偿、赔偿损失时，人民法院应当按照诚信原则和公平原则，结合当事人的过错程度，合理确定各方应当承担的民事责任。

《规定》明确了构成非法占用农用地罪的行为方式和数量标准。明确了非法占用耕地同时构成非法占用农用地罪、污染环境罪、非法采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的规定定罪处罚的竞合适用规则。规定了从重处罚和从宽处罚的情形。

关于责令限期拆除决定是否可以申请行政复议以及申请行政复议的期限问题，《规定》明确当事人可以根据行政复议法第二十条、第二十一条的规定，向行政机关申请行政复议，对行政复议决定不服，在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，也可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，直接向人民法院提起行政诉讼。

实践中，部分行政机关因工作人员与他人恶意串通、审查申请材料不严格、第三人提供虚假材料等原因，导致当事人非法占用耕地进行建设并因此遭受损失，为科学划分行政赔偿责任，实现对行政机关的精准监督，《规定》明确人民法院应当根据行政诉讼法以及相关司法解释的规定，综合考虑批准行为在损害发生和结果中的作用大小等因素，依法确定行政机关的赔偿责任。

针对违反法律规定，非法占用耕地导致破坏生态环境和资源保护，损害国家利益或者社会公共利益的情形，《规定》明确人民检察院可以依据相关法律提起公益诉讼，强化对耕地的全链条保护。

今日新动态

1.中央巡视组原副部级巡视专员许传智被提起公诉

中央巡视组原副部级巡视专员许传智涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对许传智作出逮捕决定，并指定由浙江省宁波市人民检察院审查起诉。近日，宁波市人民检察院已向宁波市中级人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人许传智享有的诉讼权利，并讯问了被告人，听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控：被告人许传智利用担任中央纪委有关部门负责人，宁夏回族自治区党委常委、纪委书记、监委主任，中央巡视组副部级巡视专员等职务上的便利，为他人谋取利益，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；离职后，利用原担任中央巡视组副部级巡视专员等职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。

2.2026年上海公安学院招生报考意向网上登记现已启动

各位考生、各位家长：

上海市2026年普通高校招生公安类院校招生工作现已启动。现组织考生进行报考意向登记，有关事项如下：

公安类院校招生安排在提前批次投档录取。2025年在沪招生的公安类院校有上海公安学院、中国人民公安大学、中国人民警察大学、中国刑事警察学院、郑州警察学院、南京警察学院、新疆警察学院、云南警官学院。2026年招生院校最终名单以《2026年上海市普通高等学校招生专业目录》一书公布为准。

一、报考意向网上登记

有意向报考公安类院校的考生，请于5月11日（星期一）至5月20日（星期三）9:00至20:00，登录上海市教育考试院官网“上海招考热线”（www.shmeea.edu.cn）首页“考试报名”栏目进行报考意向登记，并按照要求填报个人和家庭成员基本信息。

只有完成报考意向网上登记的考生，后续方可参加市公安局组织开展的招生面试、体能测评、体检和考察。

二、注意事项

（一）招生报考资格信息查询

市相关职能部门将按照教育部、公安部下发的2026年招生通知，对完成报名的考生开展报考资格审核。

考生可登录“上海招考热线”（www.shmeea.edu.cn）和“上海公安学院招生网”(https://www.shpc.edu.cn/gaxy/zs-zszw/index.html）查询信息，了解后续招生安排，并于本次高考结束后分批参加面试、体能测评和体检（2025年招生报考资格条件、体能测评、体检项目和标准见文末↓，如有变化以2026年另行公布为准）。

（二）高考志愿填报资格

招生面试、体能测评、体检、考察均合格且高考成绩达到上海市2026年普通高校招生本科录取控制分数线的考生，方可填报公安类院校志愿，相关名单将于6月底在“上海招考热线”公布。

若考生需进一步了解本市普通高校招生公安类院校报考事宜，可拨打咨询电话（政策咨询：021-28957159，考察咨询：021-28957571，技术支持：021-28957401、28957402）或登录“上海公安学院招生网”查阅相关信息。

选择从警选择艰辛与责任

汗浸血染成就光荣与梦想

我们期待有理想、敢担当

能吃苦、肯奋斗的你

加入上海公安学院

共赴一场青春的约定

3.中美成功联合侦破郭某等人走私贩毒案

记者5月11日从公安部获悉，4月初，中国公安部禁毒局和美国司法部缉毒署成功联合侦破郭某等人走私贩毒案，同步在中国辽宁、广东，美国佛罗里达州、内华达州等地开展收网行动，共抓获涉案犯罪嫌疑人5名（中国籍2名、美国籍3名），缴获丙托尼秦、波玛唑仑等一批毒品，成功切断一条跨中美两国的走私贩毒通道。该案的成功侦破，是中美禁毒执法部门深化务实合作的又一重大战果，彰显了两国共同严厉打击毒品违法犯罪活动的决心。

聚焦热新闻

1.“14岁少年强奸、杀害女同学案”，最新进展

2025年7月6日深夜，时年15岁的云南曲靖罗平县马街镇某村女生方某涵在回家途中，被护送她的男同学蒋某标（时年14岁）杀害。经调查，当时蒋某标欲图谋不轨遭致方某涵激烈反抗，为防止方某涵呼救惊动他人，蒋某标将方某涵杀害。事发第二天，蒋某标被警方抓获归案。

此案引发社会广泛关注。2026年4月28日，云南省曲靖市中级人民法院一审公开宣判被告人蒋某标故意杀人、强奸一案，以故意杀人罪、强奸罪判处蒋某标无期徒刑，剥夺政治权利终身。对于一审判决，方某涵的家属当庭向检察院申请抗诉，检察院已经受理。

据红星新闻消息，5月10日，记者从受害女生方某涵的家属代理律师周兆成处获悉，方某涵父母在律师疏导和建议下，于5月2日自愿撤回抗诉申请。同时，方某涵父母将要提起民事诉讼，追究案发当天15名聚会喝酒的未成年人责任。据了解，当天方某涵和另一女生均未喝酒。

周兆成告诉记者，无期徒刑已是现行刑法针对未成年被告人的顶格惩戒，法律明确规定未成年人不适用死刑，继续抗诉没有改判的法律依据。如果让当事人执着于无效抗诉，只会让他们困在无尽的诉讼拉扯与精神内耗里。作为律师，不愿让他们再承受二次煎熬，这是对司法的尊重，更是对家属的心疼与负责。根据刑事诉讼法规定，刑事案件上诉期为十日，2026年5月8日届满，截至目前被告人未提起上诉，一审刑事判决已生效。

对此，方某涵的父亲向记者证实，确实已经撤回了抗诉申请。

周兆成表示，接下来将正式启动民事诉讼，依法追究相关责任方的侵权责任，用合法的民事赔偿，抚平这个家庭的刻骨伤痛，给逝去的受害人一个务实且郑重的交代。与此同时，也会同步申请国家司法救助，并将联动民政、妇联等多部门，为受害人父母落实生活兜底、心理疏导与长效帮扶。

周兆成告诉记者，本案最让人动容的是方某涵父母含泪嘱托：不能让女儿白白离开，要守护更多家庭不再遭遇同样的悲剧。所以，律师还将以本案为样本，推动完善未成年人犯罪惩戒、监护失职惩罚性赔偿追责、刑事被害人救助以及精神损害赔偿入刑等制度，让这起悲剧化作照亮更多孩子的法治微光。

2.上海绿捷校园餐事件最新细节！涵盖9.6万多名中小学生餐食供应，串标行为“特别严重”

5月9日，市场监管总局公布五起招标投标领域系统整治典型案例。其中包括上海市市场监管局查处上海绿捷实业发展有限公司违反招标投标法吊销营业执照案。

2025年11月22日，上海市市场监管局对上海绿捷实业发展有限公司（下称绿捷公司）严重违反《中华人民共和国招标投标法》的行为，依法作出吊销营业执照的行政处罚。

2025年9月，上海绿捷校园餐事件引起社会广泛关注，上海市委、市政府高度重视迅速部署，统筹多部门协同联动，依法开展全面调查。上海市市场监管局根据公安部门侦查绿捷公司涉嫌串通投标犯罪的线索，对绿捷公司立案调查。经查，绿捷公司为取得校园餐供应项目，组织5家餐饮企业作为陪标公司，共同参与项目竞标，在2025年7月至2025年9月间，非法获取86个校园餐供应项目。在投标过程中，上述5家陪标公司的标书费用均由绿捷公司支付，其中3家公司的标书材料由绿捷公司制作，2家公司的投标受委托人由绿捷公司指定的人员担任。绿捷公司上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条第一款的规定，构成投标人相互串通投标的违法行为。经主管部门上海市教育委员会认定，绿捷公司实施的串标行为属于“情节特别严重”情形。上海市市场监管局依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第三款的规定作出行政处罚，依法将当事人列入严重违法失信名单。绿捷公司实际控制人张某华等8人涉嫌串通投标犯罪行为，已经检察机关批准逮捕，由公安部门进一步调查侦办中。相关学校已解除绿捷公司服务合同，教育部门已有序启动公开招标投标工作。

本案所涉中标项目一年内的项目金额约3.23亿元，涵盖9.6万多名中小学生餐食供应，社会影响恶劣。上海市市场监管局响应迅速，处置高效，严厉打击了校园餐招投标项目的违法违规行为，有效回应社会舆论关注，切实维护招标投标市场秩序。

3.一沪A牌照摩托车被法拍，53万元成交：车身估值2500元，起拍价34万元

5月11日，备受关注的沪AQ1219建设-雅马哈牌普通二轮摩托车在阿里司法拍卖平台以53万元的价格被人成功拍下，高出起拍价19万元。

▲相关截图

拍卖平台信息显示，这辆成色一般的沪AQ1219建设-雅马哈牌普通二轮摩托车由上海市浦东新区人民法院进行司法拍卖，起拍价34万元，只办理带牌过户手续，仅限上海户籍的个人参拍，且名下不能有在用个人二轮摩托车牌照。

拍卖平台公布的评估报告显示，该摩托车注册日期为2017年5月，因没电无法启动，车身目测成色一般，外观部分无明显损坏。据悉，这辆车含车牌的评估价为482600元，其中摩托车本身的估值为2500元，车牌估值为480100元。拍卖公告中提醒，拍卖结束后，买受人应在法院规定时间内付清抵扣保证金后的剩余款项，因车辆尚未办理退牌手续，买受人应向辅助机构支付办证押金9万元，办证押金将在车辆退牌手续及证照变更登记手续完成后无息退回。

记者此前曾致电拍卖公告中的咨询电话，工作人员表示，摩托车本身不值钱，但车牌贵，因为现在上海当地车管部门已不发放这类车牌，所以车牌价值很高，这类车牌在全市范围内通行范围也相对较大。记者注意到，该标的物共有83人报名，前后获得9万余次围观。

拍卖平台的信息显示，经过38次出价后，这辆摩托车最终被刘某以53万元的价格成功拍下。

来源 | 北京青年报、央视新闻、澎湃新闻、红星新闻、@最高人民检察院、上海市教育考试院、新民晚报

编辑 | 李婉怡

责编 | 陆慧

上海法治声音

上海法治声音是一个政法人发声集结号。我们拥有一批熟识的政法条线工作者、基层干警、法官、检察官和法学教授。 从法治活动、大案要案，到市民关心的法治话题和民生信息，都可能写进我们给你的法治声音“集合帖”。 上海市委政法委、上海报业集团联合出品。聚焦法治热点，关注法治人群，传播法治精神。