河南省社旗县：服务提质升级 激活产业发展动能

（来源：中国发展网）

转自：中国发展网

“真没想到，一天就拿齐了五证，比我们预想的快了整整三个月！”近日，在河南省南阳市社旗县，红阳公司项目负责人手里攥着刚办下来的用地、规划、人防、施工许可等全套审批证件，言语间满是惊喜。

作为深耕制造业多年的老牌企业，红阳公司正处于扩产提能的关键时期。企业计划投资建设智能制造产业园，重点布局油气悬挂支座、轴头、支撑轴等汽车零部件生产线。项目规模大、工期紧、标准高，企业团队心里直打鼓：按照以往经验，从拿地到拿到施工许可，周期长、耗时久，“还得一趟趟跑腿、一次次递材料，耗费大量时间和精力。”

然而这一次，他们还没来得及迈出“跑”的步子，社旗县相关部门已经上了门。得知企业的扩产计划后，县里迅速启动“领办代办”机制，县领导带头，开发区管委会、招商中心、自然资源、住建、发改、人防等部门联合组成“保姆式”服务专班。从用地选址、土地供应，到基础配套、前期手续办理，专班人员一次次上门交流、一项项预先审查，把原本需要企业自己操心的事，一件件揽了过去。

“现在办事不用我们来回跑手续，所有审批对接工作专班都帮着办好，我们能全身心投入项目规划和施工筹备工作。”红阳公司项目负责人坦言，政企服务模式的迭代优化，让企业少了后顾之忧。

按照社旗县推行的“并联审批、联合验收”新模式，原本需要依次串联的审批环节被整合压缩为并行推进，线上审批通道全面打通，代办专员与“项目管家”全程跟进。企业只需提供基础材料，剩下的流程全部由政府内部闭环流转。短短24小时，用地、规划、人防、施工许可等五项证件全部办结，当月拿地、次月开工变成了现实。

亮眼的审批提速成效，源自社旗县常态化推进的政务服务改革。截至目前，社旗县已有2492个政务服务事项实现全程线上可办，44项“高效办成一件事”事项上线运行，政务服务按时办结率稳定达到99.48%。和改革之前相比，企业办事环节精简82%，办理时长压缩71.5%，申报材料减少62%，办事便利度持续提升。

审批提速只是第一步。项目落地后，后续保障有没有跟上？社旗县的做法是“要素跟着项目走”。针对红阳智能制造产业园，县里专门组建了要素保障专班：用地方面，通过会商研判机制优先保障项目用地需求，确保“拿地即开工”顺利实施；资金方面，帮助企业申请设备更新专项资金，县财政还专门安排1000万元“一转带三化”专项资金引导企业技改转型；用工方面，政府主动组织专场招聘和技能培训，围绕智能制造和新能源汽车零部件产业需求，提前为项目储备了充足的技术工人。

“政府把项目开工建设的前期难题都解决到位，我们企业只管安心抓建设、搞生产、拓市场。”红阳公司项目团队直言，实打实的服务举措，让企业在社旗投资发展底气十足。

优质服务常态化，项目护航不打烊。2025年，全县57个省市重点项目全部落地快推，GDP增速达6.7%，高于全国、全省、全市平均水平。特色产业根基持续夯实：货架产业集聚企业500余家，年销售额超50亿元，获评河南省中小企业特色产业集群；仿真花产业规模稳步壮大，现有企业100多家，年产值突破10亿元。依托坚实的产业发展底盘，“十四五”期间社旗GDP年均增长5.9%，县域经济呈现稳中有进、向好向优的良好态势。（中国发展网 朱瑞琳、刘宗玮 记者范纪安报道）