30万签名引爆独立公投！美俄暗中撑腰，加拿大面临分裂危机？

加拿大总理卡尼估计都没想到，美俄这次居然合起伙来，给加拿大的分裂分子当靠山。

据当地分离主义组织“解放艾伯塔”所说，他们在过去120天时间里，收集到了30.2万当地民众的签名，远超启动独立公投所需的17.7万个签名门槛，预计在今年10月19日，总人口490多万人的艾伯塔省就将举行独立公投。

艾伯塔的分离主义问题，源于加拿大联邦政府的经济政策长期偏向人口更加稠密，工业基础更好的安大略省、魁北克省等省份，导致艾伯塔等西部省份的民众认为自身在联邦决策中被边缘化，地方利益长期受损。

在特鲁多执政的十年之中，联邦政府推动碳排放税等环保和气候政策，就被很多艾伯塔民众认为，阻碍了作为当地经济支柱的油气产业发展，侵害了省政府对于本地区自然资源的管理权。

加拿大政府长期施行平衡支付机制，要求艾伯塔省向联邦上缴大量税收，以平衡加拿大各省之间的公共服务水平，也导致了当地民众对于政府的不满长期累积。

同时，艾伯塔省当地的政治氛围相对偏向保守，与倾向自由党的东部政治中心形成了鲜明对比，当地民众就此认为，自身的声音不会被联邦政府倾听。

这种经济利益矛盾与政治上的疏离，是造成艾伯塔省分离主义问题日渐抬头的首因。

在当地分离主义势力抬头之际，国际地缘局势的变化，又导致这一问题成为外部势力干涉加拿大稳定，进而向联邦政府施加压力的一个入手点。

日前，多个加拿大舆论研究机构联合发布了一份名为《国家团结受到威胁》的报告，称普京政府与特朗普政府均在刻意放大、传播有关艾伯塔省分离主义的信息，希望以此破坏加拿大的团结，在加拿大内部散布不信任。

报告显示，在卡尼领导的自由党赢得联邦选举几周后，一个名为“艾伯塔分离主义者”的网站突然出现，油管等平台上也出现了类似账号，频繁宣传有关艾伯塔独立的话题，但这个网站的运营者似乎不在艾伯塔。

加拿大研究人员认为，这个网站以及其他一些宣传艾伯塔脱离加拿大独立的社交媒体账号，可能与俄罗斯存在一定的联系。

普京政府若是真的参与推动了加拿大走向分裂，莫斯科便不仅仅是要借此搅动北美局势，还是要干扰加拿大的油气出口。

加拿大是全球第四大石油生产国，在美加关系紧张后，加拿大积极拓展出口体系，尝试加强对亚洲方向的石油出口，甚至新建了从艾伯塔省到太平洋沿岸的新石油管道，这自然威胁到了俄罗斯的利益。

而相比俄罗斯的隐秘行动，更让加拿大人担忧的是，特朗普重返白宫后，美加关系因关税、地缘战略等问题出现裂痕，特朗普政府正公开在艾伯塔分离问题上，给卡尼政府上眼药。

自去年4月以来，艾伯塔省分离主义团体“艾伯塔繁荣计划”的领导人已经三次前往华盛顿，会见美国国务院等部门的官员，双方甚至讨论了艾伯塔省独立之后，美国向新政府提供高达5000亿美元信贷额度的问题。

美国这种近乎公开的支持行动，无疑激励了艾伯塔当地的分离主义势力，推动了他们发起公投等行动。

不过，艾伯塔此番独立运动要想取得成功，还存在不小的困难。

受此前魁北克省两次险些造成国家分裂的独立公投影响，加拿大联邦政府早就构建了一整套法律和政治“防火墙”。

加拿大最高法院早就裁定，任何省份都无权单方面宣布独立，2000年通过的《清晰法案》更是在程序上极大增加了分离难度。

根据该法案，超过50%不再被认为是公投通过的合理条件，公投结果必须反映“绝大多数”选民的意愿，但没有给出“绝对多数”的明确定义。

即便达成了“绝对多数”的标准，通过了独立公投，要求独立的省份也必须与联邦政府以及其他省份就分离条款进行复杂谈判，且谈判的前提是要求独立的省份依旧要承认加拿大宪法和君主制。

就算能够完成谈判，最终实现分离也需要在联邦国会通过一项复杂的宪法修正案，这意味着独立需要至少三分之二的省份批准。

在今年早些时候，加拿大联邦政府已经确认，这份最初为阻止魁北克脱离加拿大而设置的法案，同样适用于包括艾伯塔省在内的所有省份。

这一系列提前设置好的“防火墙”，都使得艾伯塔省和平分离成了一个奢望，当地又缺乏足够的武装力量与武力行动意愿去搞武装独立，加拿大短时间内应该还不会真正走向分裂。

这股由经济失衡、政治疏离感以及外部干涉共同催生的分离浪潮，已然成为加国政治不可忽视的隐患。

在能源转型、区域矛盾与大国博弈的多重夹击下，如何消解西部长期存在的疏离感、弥合联邦与省份之间的信任裂痕，将是加拿大政府面临的一场长期而严峻的考验。