赌场KTV新政策刚开，官僚就拖后腿，黎明兴怒：谁不执行谁担责

越南这届政府，做事真的很急。

2026年4月7日，黎明兴刚刚上台，月底财政部就扔出一份草案，直接砍掉赌场等58个行业的经营许可。新总理坐稳椅子还没多久，刀就出鞘了。

这58个行业里，赌场、KTV是最显眼的两个标签，也是最容易引发外界误读的两个词。有人以为越南要全面放开赌博，这是想多了。

草案的核心逻辑不是直接放开，而是把入行门槛从"先审批再开张"改成"先开张再监管"，这个转变可太不一样了。前者是事前许可，政府卡脖子；后者是事后追责，政府管秩序。一字之差，营商环境截然不同。

改革力度，不只是赌场这一刀。

光4月份，越南一口气削减了1723项经营条件，取消680项审批，简化521项流程。加上2024年就已经修订投资法取消的38个行业经营许可，将于2026年年中正式生效，两波操作下来，越南的营商环境可以说换了个样子。

数字放出来，声势很足。但问题也很快来了。

改革最怕的不是没政策，是有政策推不下去。

现实很骨感——胡志明市郊外某度假区项目，光等审批就拖了11个月。不是没人投钱，是钱到了门口，卡在177道手续里——征地要3个局盖章，环评要2次重报，验收还得等新标准落地。177个步骤，走完要将近300天。

投资方不是不愿意进来，是被这条审批长龙活生生磨没了耐心。

这个现象不是偶发。

反腐"熔炉"运动推进这些年，越南官员普遍变得极度谨慎，澳大利亚罗伊国际政策研究所不久前的评估报告显示，越南官员对于签署公共投资决定变得异常谨慎，从小企业许可到大型可再生能源项目审批，许多部门都可以感受到政府服务的停滞。

说白了：宁可什么都不批，反正不批不出事；批了万一出问题，乌纱帽可能不保。

最高领导都发话了，推进速度依然卡壳，这说明问题不在于谁没听说政策，而在于整个执行体系还没有从"求稳不动"的惯性里拔出来。

而黎明兴直接就急了，直接宣布：谁不执行谁担责，把落实速度挂进干部考核。这话不是客套，是把问责的靶子从模糊变成了具体——你不是说不懂吗？没有上级明示就不敢动？好，现在给你明示，不动就算你的责任。

理解这场改革的力度，得先搞清楚越南现在有多急。

越南给自己定的目标很有野心，要求2026年到2030年GDP年均增长率达到甚至超过10%，而世界银行比较谨慎，预测今年只有6.3%。差距不小，但目标在那儿，就得有动作匹配。

越南去年服务贸易亏了124亿美元，出口全是手机、电脑壳子，回来的却是演唱会门票、整容单、牙科报告。

柬埔寨那边的赌场，越南人一年刷掉四十多亿美元。 这个数字够让决策层心疼——钱都流出去了，为什么不能在国内建个场子把消费留下来？

三星在越南建厂，苹果扩产，英特尔早早布局，国内不少企业也加速进入越南市场。 外资已经在用脚投票，证明越南有吸引力。但审批堵着、许可卡着，再好的营商意图也会被程序磨死。

黎明兴是本届越共中央政治局里为数不多的有留学背景的专业经济官员，曾在上海财经大学和日本埼玉大学留学，获经济学硕士学位，还曾在亚洲开发银行任职，2016年以46岁之龄出任越南国家银行行长，是该机构史上最年轻的负责人。

技术官僚出身的总理，比谁都清楚审批程序对经济效率的拖累是怎么计算的。

越南正在从原来的管理型政府往服务型政府转，所有动作背后都是同一个逻辑——拼了命优化营商环境，抢全球的国际资本。

这场改革的胜负手，最终不在纸面政策有多厚，而在落地速度有多快。

取消一道许可，市场就多一分活力；拖一道审批，投资方就多一分走人的念头。

黎明兴那句"谁不执行谁担责"，与其说是一句威胁，不如说是一个信号：越南新政府已经不想再等了。

参考资料：