考核不及格将被问责！中办国办发布美丽中国建设考核办法，刚性约束地方环保责任｜新闻麻辣烫

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头条

看点

中办、国办印发《美丽中国建设成效考核办法》

5月7日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《美丽中国建设成效考核办法》，标志着我国美丽中国建设从宏观引导迈向精准考核与制度规范的新阶段。该办法旨在通过构建科学严谨的考核体系，为生态环境保护划定标尺、压实责任，为绘就人与自然和谐共生的画卷提供坚实制度保障。

考核办法聚焦领导干部这一关键，着力补齐制度短板，构建起全方位、多层次、可落地的考核体系。它明确了考核主体，规范了考核程序，细化了考核内容，确保美丽中国建设的各项任务有指标可衡量、责任有专人可落实。

办法的核心亮点在于实现了“考什么、怎么考、考后用”的闭环设计。考核内容主要涵盖五大方面：一是责任落实情况；二是目标完成情况；三是重点任务推进情况；四是资金使用绩效；五是群众满意度。考核不仅关注大气、水、土壤等核心环境指标，也重视绿色低碳转型、生态系统保护等长远任务，并将群众感受作为重要评价标尺。考核采用百分制评分与四级等级划分，并规定重大环境事件实行“一票否决”，确保考核的刚性约束。每年一次的规范考核，保障了结果的真实客观与公平公正。

考核结果的生命力在于运用。办法明确规定，考核结果将与领导班子考核、干部奖惩任免、财政资金分配直接挂钩。对考核不合格的地区将实施约谈、追责，并严厉打击数据造假行为，树立“奖优罚劣、能上能下”的鲜明导向。这种“考用结合、以考促干”的机制，旨在倒逼各地切实转变“重发展、轻环保”的片面观念，将生态环境保护摆在突出位置，推动发展方式绿色转型。

美丽中国建设是一项长期任务。考核办法的出台是一个新起点，它为各地生态建设提供了行动指南，也为全社会参与搭建了桥梁。只有各地严格落实考核要求，层层压实责任，将压力转化为持续改善生态环境的实际行动，才能让天更蓝、山更绿、水更清，使美丽中国的愿景惠及全体人民。

政策声音

NEWS

我国首个国家海洋生态环境基准发布

5月6日，《海洋生物水质基准—镉》（2026年版）印发，这是我国发布的首个国家海洋生态环境基准。据该基准，镉的短期、长期水质基准分别为35微克/升、4.2微克/升。国家海洋生态环境基准体系的构建，对保护海洋生态系统健康、提升海洋生态环境治理水平，促进海洋可持续发展、实现人海和谐共生具有重要意义。

生态环境部：我国将建成全球最大生态环境监测网络

5月7日消息，生态环境部近日发布消息，我国当前已建成全球规模最大的生态环境监测网络，并正持续向数字化、智能化转型。“十五五”时期，国家生态环境监测网点位将从现有的3.3万个扩容至5万余个，实现降碳、减污、扩绿领域全覆盖，形成从喜马拉雅到万里海疆、从漠河北极村到曾母暗沙的全域监测布局。

国家知识产权局：中国发明专利有效量达631.8万件

5月7日，国家知识产权局发布的《二〇二五年中国知识产权保护状况》白皮书显示，截至2025年底，我国发明专利有效量达631.8万件，同比增长11.1%，充分彰显了我国强大的科技创新实力、经济高质量发展的强劲动力，以及在国际竞争中的优势地位。

两部门联合启动2026年“模数共振”行动

5月7日消息，近日，工业和信息化部、国家数据局联合印发通知，正式启动2026年“模数共振”行动，面向制造业领域20个重点行业，确定一批重点城市，探索场景、模型、智能体、数据集、案例等关键技术成果的产出路径。

人工智能终端智能化分级系列“国标”出炉

5月8日，《人工智能终端智能化分级》系列国家标准发布宣贯会在京举办。系列标准中首批七项标准已于近期由国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布，成为我国人工智能终端领域首套国家级人工智能终端智能化水平分级标准，旨在规范产业活动，并为消费者选购提供权威参考。

企业实践

NEWS

海尔智家联合多家企业发布“可持续发展生态约定”

5月4日消息，海尔智家、伊利集团、联想集团、隆基绿能、康师傅、中国长安集团、海康威视、中华环保基金会、社会价值投资联盟等近日共同发布了“可持续发展生态约定”，承诺践行可持续理念，珍爱自然资源，发展零碳经济，共赴绿色新程，推动科技向善，倡导协作共创，投身公益事业，建设美丽中国。

香港与东莞共建可持续航空燃料产业

5月5日，由香港中华煤气有限公司孵化的可持续燃料及绿色分子生产商怡斯莱在港与广东省东莞市人民政府签署投资意向协议。据悉，此次合作将推动香港成为可持续航空燃料的区域枢纽，加速大湾区绿色能源转型。香港SAF生产基地项目落户东莞后，预计年产约45万吨SAF及氢化植物油。

唯品会入选标普全球《可持续发展年鉴（中国版）》，获评“行业最佳进步企业”称号

5月7日，凭借在标普全球企业可持续发展评估（CSA）中的出色表现，唯品会入选标普全球《可持续发展年鉴（中国版）2026》，并获评“行业最佳进步企业”称号。唯品会系统识别气候变化带来的风险和机遇，持续推进能源结构转型、绿色包装、绿色物流等减碳行动，全年自身运营碳排放(范围一及范围二)总量同比下降41%。

OPPO道歉整改，母亲节文案翻车

5月8日，OPPO官方社交媒体账号发出母亲节宣传文案以及相关图片。文案主要想表达“妈妈也有不被定义，最真实的一面，不要被刻板印象束缚”等理念。但在宣传海报中，用到了“我妈有两个’老公’，一个是我爸，另一个一年见两回，跟我爸约会基本不打扮，见另一个，她恨不得穿婚纱。”OPPO的本意是展现母亲的多面，除了是位母亲还是个追星女孩。网友认为这一文案挑战了伦理底线，不少网友痛批该文案价值观扭曲，拿低俗当有趣。对此，OPPO官方发表道歉声明，并表示已下架全部相关物料，认真倾听各方批评。

国网宁夏电力发布2025年度社会责任报告

5月9日，国网宁夏电力有限公司发布2025年度社会责任报告。报告显示，过去一年，国网宁夏电力新能源总装机达5750万千瓦，占统调装机65.52%；新能源利用率94.55%，连续七年稳居西北第一；2600余个重点项目实现“早接快送”，累计降低用户用电成本5.73亿元，“电力小院”实现100%绿色用能，为乡村振兴注入新动能。

2026世界品牌莫干山大会在浙江德清开幕

5月10日，2026世界品牌莫干山大会在浙江德清开幕。本次大会设置开幕式暨主论坛、中国品牌价值评价信息发布会、世界500强品牌发展论坛、“中国品牌全球行”510特别行动等主体活动，并配套品牌价值跃升推介、文旅高质量发展大会、品牌展等特色活动。

ESG动态

NEWS

BP股东大会否决两项气候决议

5月4日消息，BP在年度股东大会上遭遇重大挫折，两项旨在减少气候信息披露和推行虚拟股东会的决议均被否决。被否决的决议包括撤销2015年和2019年要求的气候披露要求。这些早期决议涉及运营排放管理、低碳投资策略、与巴黎协定一致的转型计划。两项决议均未获得超过半数支持，远低于75%的通过门槛。

欧盟发布拟定的强制性和自愿性可持续性报告标准草案

5月7日，欧盟委员会宣布发布其拟议修订后的《欧洲可持续发展报告标准》（ESRS）和《自愿使用的可持续发展报告标准》的新草案，并启动咨询，以最终敲定其为大型和小型企业制定的简化可持续发展报告标准。新ESRS草案保留了EFRAG技术建议的大部分变更，同时增加了一些“有针对性的修改。其中一项关键变更是对ESRS温室气体（GHG）排放报告要求的修改，即公司可以选择采用“财务控制方法”或“运营控制方法”来确定哪些实体的排放应纳入其温室气体排放清单。

南方电网深圳供电局发布2025年可持续发展/ESG报告

5月11日，《深圳供电局有限公司2025可持续发展/ESG报告》正式对外发布。发布的报告深度响应利益相关方关切，全景式呈现深圳供电局在环境、社会及治理（E

SG）领域的探索实践与创新突破，系统展示深圳供电局在助力“双碳”目标、打造一流用电营商环境、保障电力安全可靠供应、提升服务品质、完善员工关怀体系、深耕社区服务等方面的亮点举措与实践成果。

欧洲银行管理局发布简化ESG信息披露咨询文件

5月11日，欧洲银行管理局发布简化ESG信息披露咨询文件，旨在将ESG风险纳入审慎监管框架，并制定差异化的披露义务。咨询文件将简化后的ESG信息披露模板分为：气候变化转型风险模板、不动产抵押贷款转型风险模板、物理风险模板与环境风险模板和集中度风险与缓释行动模板。

碳中和行动

NEWS

气候债券倡议组织成立绿色AI数据中心联盟

5月1日消息，气候债券倡议组织成立全球绿色AI数据中心联盟，旨在建立清晰、可信的可持续数据中心开发标准。该中心的初始工作将聚焦两个优先事项：制定可持续标准，为全球数据中心制定一个环境和社会绩效标准框架，涵盖能源、碳排放、水资源、生物多样性和社区影响等；推动市场赋能，支持可信的绿色金融工具对符合标准的绿色AI数据中心的投资。

欧盟设定电气化目标，加速转型脱离化石燃料

5月4日消息，欧盟委员会提出新的"加速欧盟"战略。该战略包含短期纾困与长期转型措施:短期通过收入支持、能源券、降低弱势家庭电力消费税，以及协调成员国能源储备等方式，缓解价格波动影响;长期将推进电网投资、举办"清洁能源投资峰会"，动员私人资本投向电池、充电基础设施和电气化解决方案，加速本土清洁能源转型。

国际能源署：2025年甲烷排放仍居高位，减排可促进能源安全

5月4日，国际能源署发布的《2026年全球甲烷追踪》报告显示，2025年全球化石燃料相关的甲烷排放仍处于“极高”水平，且在全球范围内尚无下降迹象。报告认为，许多甲烷减排方案已经非常成熟且具有成本效益。利用现有技术可减少约70%与化石燃料相关的甲烷排放。

“零碳中国行・生态共建计划”正式启动

5月8日，第二届青城论道暨零碳中国行四川生态伙伴大会在成都举行。大会现场，“零碳中国行・生态共建计划”正式启动。

绿能集团成功发行全国首单碳中和绿色乡村振兴低碳转型挂钩公司债券

5月9日消息，云南省能源集团有限公司所属云南省绿色能源产业集团有限公司近日成功发行全国首单碳中和绿色乡村振兴低碳转型挂钩公司债券——“26GC云南绿能V1”。本期债券实现了多项创新突破：以“碳中和绿色+乡村振兴+低碳转型挂钩”三重属性成为全国首单此类创新产品，也是云南省首单碳中和绿色公司债券和云南省首单低碳转型挂钩公司债券。

全球速递

NEWS

《Canal Walk全球青年行动框架》发布

5月4日消息，联合国经济及社会理事会青年论坛在纽约联合国总部举行。论坛期间，世界运河城市Canal Walk行动组委会发布《Canal Walk全球青年行动框架（2026-2030）》。该框架立足联合国可持续发展目标，围绕“青年联结与全球团结、遗产守护与可持续行动、包容性伙伴关系与全球网络建设、数字创新与全球链接”构建行动体系。

贝索斯地球基金承诺3400万美元用于可持续纺织创新

5月4日消息，贝索斯地球基金会近日宣布将投入3400万美元，以推动全球时尚和纺织业采用具有突破性的可持续材料。这些资助将支持美国哥伦比亚大学、加州大学伯克利分校、棉花基金会等领先的科研机构，旨在革新日常服饰所使用的面料，重点研发能够模拟人造丝、丝绸和棉质面料触感的新型材料，并大幅降低传统制造过程对环境的影响。

联合国报告：木材利用增强欧洲经济韧性与气候行动

5月6日，联合国欧洲经济委员会发布的《2025/2026森林动态追踪国家市场洞察报告》显示，林业正经历根本性转变，成为区域绿色转型的核心。尽管贸易中断、经济增长停滞和通货膨胀等压力依然存在，该行业正通过低碳建筑、可再生能源和生物基产品实现发展。

IPBES发布企业与生物多样性评估报告

5月6日，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台发布企业与生物多样性评估报告。报告认为企业与生物多样性之间的关系可以总结为：所有企业都是生物多样性变化的潜在推动者，激励不足和激励错位是影响企业的主要原因，创建有利于生物多样性的环境需要参与者合作。

报告：每年84万人死于与工作相关的心理社会风险

5月7日消息，国际劳工组织近日发布的《工作中的心理社会环境：全球发展趋势与行动路径》显示，工作的设计、组织和管理方式对劳动者安全和健康的影响与日俱增，每年有超过84万人死于与工作相关的心理社会风险相关健康问题。应将心理社会风险管理纳入职业安全与健康体系，并辅以政府、雇主和工人之间的社会对话，营造更加健康的工作场所，从而实现工人与组织的双赢。

欧盟发布欧盟森林砍伐条例实施指南

5月8日消息，欧盟发布欧盟森林砍伐条例实施指南，要求运营者建立并持续更新尽职调查系统的程序和框架，每年对系统进行一次审查，记录所有内容并保存五年。如果运营者的供应商来自低风险国家，则在不存在合规风险的前提下，可以不执行风险评估和风险缓释。运营者可以使用第三方认证作为信息补充，但第三方认证不能替代尽职调查义务。欧盟森林砍伐条例与企业可持续发展尽职调查指令存在关联，当条例与指令存在冲突时，优先适用条例。

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本期统筹｜十八

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