盐城:一场“从面子到里子”的治理“四重奏”

当城市发展进入“存量时代”，如何向低效空间要效益？当居民对“诗意的栖居”充满渴望，如何将治理的触角延伸至城市的“毛细血管”？当乡村振兴的号角吹响，如何让农村不仅“留得住乡愁”更“看得见发展”？我们不妨走进盐都区盐渎街道，他们的答案具体而生动。

从去年大刀阔斧的“三清”行动，到今年纵深推进的城市环境“十大提升”、住宅小区“三清三化”、农村片区“三清三治”，盐都区盐渎街道正以一种“由表及里、由城到乡”的坚定姿态，发起一场关乎空间重塑、环境提质与民生福祉的“治理革命”。而这场通过“破局、深耕、延展、聚力”等“四重奏”发起的由面子及里子的变革，让城市发展的终极目标不再是排行榜上的冰冷符号，而是成为承载百姓美好生活的温暖容器。

破局从“一圈三区”到全域提质，盘活沉睡资本

2025年的盐渎正面临着发展的“阵痛”。一边是吾悦商圈周边黄金地段的闲置地块杂草丛生，一边是都市工业区里部分厂房低效运转，违建不仅蚕食着公共空间，更制约着产业迭代。于是，一场“三清”行动正式打响。这是一场向存量要增量、向低效要高效的攻坚战。街道班子牵头，将力量拧成一股绳，直插一线。从沉睡地块的唤醒，到低效载体的清理，再到违法建筑的拆除，相关部门各司其职、攥指成拳，形成一线破难的强大合力。数据是最有力的证明。去年一年，盐渎街道清理出未开发地块18宗1484亩，其中17宗1341亩达到供地要求。“三清”不仅是空间的物理清理，更是产业生态的重新梳理。在清理载体的过程中，街道不仅清退低质态的商户和仓储，更通过“亩均效益”评价体系的建立，倒逼企业转型升级。

深耕从“城市客厅”到“小区楼道”，打造宜居品质

如果说2025年的“三清”重塑盐渎的“面子”，那么2026年的“十大提升”与“三清三化”则是对“里子”的深度打磨。2026年被定义为城市环境秩序提升三年行动的收官之年。在巩固去年“三清”成果的基础上，盐渎街道将目光投向更细微的角落，启动了涵盖违法建设整治、市容巩固、经营秩序规范、市政设施升级、环卫盲区清零、停车秩序管理、毁绿种菜整治、绿化管护、立面整治、河道生态治理的“十大提升”行动。而真正让老百姓竖起大拇指的，是将治理触角延伸至千家万户的“三清三化”行动。小区是城市治理的末梢，也是矛盾集中的地方。毁绿种菜、飞线充电、楼道堆物、消防通道堵塞……这些“老大难”问题，长期困扰着居民和物业。今年3月，盐渎街道全面启动住宅小区“三清三化”专项行动，以“清违、清乱、清患”和“服务规范化、收益透明化、监管刚性化”为核心，向小区顽疾宣战。为了确保整治不走过场，班子成员每周下沉小区，不打招呼、直奔现场，晒进展、看进度、讲问题，连续落后的要被约谈甚至组织处理。这种动真碰硬的督导机制，让“三清三化”真正落到实处。

延展从“城市小区”到“田园乡村”，绘就全域画卷

盐渎街道的治理，没有遗忘广袤的农村。在城市环境提档升级的同时，一场名为“三清三治”的农村人居环境整治行动也在如火如荼地展开。聚焦“三沿五旁”（沿路、沿河、沿沟、村旁、宅旁、田旁、水旁、路旁），农村片区启动党群服务中心提升、道路沿线提升、河道沿线提升“三大工程”和乱堆乱放、私拉乱接、公共设施规范“三大整治”。农村管理支部的督查员每天穿梭在田间地头，用“水印相机”拍照记录问题，形成“整改任务清单”发到工作群，村居负责人签收认领，整改后拍照销号。这种“发现—交办—整改—销号—回头看”的闭环机制，确保农村环境问题“早发现、早处置”，防止“一阵风”式的整治反弹。从城市的“十大提升”到小区的“三清三化”，再到农村的“三清三治”，盐渎街道构建起一个全域覆盖、分层推进、城乡一体的环境治理体系。

聚力从“政府独奏”到“全民合唱”，铸就长效基石

治理的最终目的，是为了人的幸福；而治理的长效，离不开人的参与。在“三清三化”行动中，盐渎街道采用“重点攻坚+分类包保+全域提升”的推进路径，激发多元共治的活力。机关部门结对包保小区，无小区的村与城市社区结对共建，不仅充实一线力量，更促进城乡融合。更可贵的是居民态度的转变。在幸福嘉园，网格员常态化巡查，发现问题及时协调解决，居民王女士说：“这次整治后，小区变化真的很大，楼道变得干净整洁，乱堆乱放、飞线充电等问题也得到有效解决，不仅居住环境更美了，安全也有保障，我们住在这里特别踏实。”在多个小区，居民自发组建“家园护卫队”，参与日常巡查。这种变化，源于治理带来的获得感。当楼道里的杂物被清走，当孩子们可以在绿地里安全玩耍，当不再担心电动车起火的风险，群众对治理的支持自然水到渠成。通过全域整治、多方共治，小区环境持续改善，安全隐患有效消除，居住品质显著提升，切实让居民住得安心、舒心、放心。从产业园区到居民楼道，从城市干道到乡村河道，盐渎街道用一场纵深推进的治理实践，诠释高质量发展的内涵。这不仅仅是一次环境的整治，更是一次城市功能的重塑、一次治理能力的检验、一次民生情怀的落地。

站在新的节点盐渎街道正以“绣花功夫”持续深化精细化管理让“一时美”变为“时时美”让“局部美”变为“全域美”在这片充满活力的土地上绘就一幅“居者心怡、来者心悦、闻者心动”的幸福画卷

来源 登赢观察