半岛致命倒计时开始,首尔绝望发现,朝鲜终极方案提上日程。7个月后,半岛恐怕再无回头路。李在明一步踏错,将是万丈深渊。
日前,韩联社报道称,多党联合发起的《宪法修正案》宣告落空,此次修宪是执政党共同民主党和多个在野党联手发起的。但是,最大在野党国民力量党在全会上就这议题发起了冗长辩论,国会议长禹元植只能宣布撤回修宪决定,硬生生把这件事拖到泡汤。至此,时隔39年才推进的修宪大计,彻底泡汤。
国民力量党不是第一次阻止修宪了,早在前一天修宪案就曾经提请国会全会审议,但是国民力量议员直接选择不出席,导致人数不达标,表决无法进行。在修宪泡汤之后,禹元植激动落泪,严厉批评国民力量的行为,称其这样做的原因是政治考量,主张非常牵强。但事已至此,批评再多也改变不了这个结果。
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与首尔形成鲜明对比的是朝鲜此前的修宪行动。朝鲜成功修宪,得出的结果条条都不简单。先是删除了“祖国统一”等表述,更是将核权利明确到金正恩的指挥之下。对比来看,朝韩两国在内部运转方面,存在不小的差距,而首尔的内部问题成为了许多关键议题上的绊脚石。
现在的韩国宪法是1987年修改的,三十多年没动过,很多内容早就跟不上时代。比如总统五年单任制,导致“跛脚鸭”现象严重,每任总统最后两年基本推不动任何改革。这些问题,各方心里都清楚,但一提到修宪,两党就开始算自己的小九九:这届你当总统,修宪对你不利,等下次我上台再修……
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更核心的问题是,韩国政治已经陷入了“为反对而反对”的怪圈。不管执政党提什么,反对党第一反应不是看这件事对国家好不好,而是“不能让你成事”。就这么来来回回,错过了一次又一次修宪的机会,更暴露出了深层的致命病灶。这种内部消耗只会让韩国越来越危险。
军事上,朝鲜不断调整对韩政策,用“敌对国家”这种定性把两国关系推向更危险的方向,而韩国却腾不出手来协调应对。经济上,很多需要制度支持的大调整,比如地方分权、总统制改革,都被卡在修宪这一关动弹不得。修宪不修宪,表面上看是法律程序问题,实际上是一个国家能不能坐下来谈大事、能不能凝聚共识的问题。
更致命的是,朝鲜现在还在酝酿“终极方案”,首尔真正的危机已经进入倒计时。金正恩日前视察朝鲜“重要军工企业”,过程中强调前沿部队将装备的大口径线膛炮射程超过60公里。韩联社分析认为,这意味着在三八线附近,朝鲜即将部署射程覆盖首尔的自行火炮,并暗示在年内列装。
现在李在明政府面临内外双重危机,踏错一步就是万丈深渊。首尔现在最需要的,不是更多辩论和程序,而是政治人物能不能放下私心,真的把国家当回事。要不然,等哪天朝鲜真做出一系列制度性安排来针对韩国时,首尔还在扯谁是总统候选人,那就真晚了。
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