特朗普的关税大棒,又一次精准地砸在了自己人脚上。
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当地时间 5 月 7 日,美国国际贸易法院以 2:1 的投票结果裁定,特朗普依据《1974 年贸易法》第 122 条实施的 10% 全球关税 "无法律授权",宣告无效。这是短短三个月内,特朗普的关税政策第二次被美国法院判定违宪。
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然而仅仅一天之后,5 月 8 日,美国贸易代表办公室就结束了为期四天的马拉松式听证会,针对中国、欧盟、日本、韩国等 16 个主要经济体的 "结构性产能过剩"301 调查进入最后阶段。贸易观察人士普遍预计,特朗普将在今年夏天正式宣布加征新的关税,以此来弥补失去的关税筹码。
讽刺的是,第一个站出来反对这场调查的,不是被调查的 16 个国家,而是美国自己的 50 万大豆种植户。美国网友更是直接开骂:"从前是农民支持了特朗普,可这次他的举动真的伤了美国农民的心。"
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连续两次被法院打脸,特朗普急了
2 月 20 日,美国最高法院以 6:3 的投票结果裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权,属于违宪行为。这一裁决直接废掉了特朗普手中最重要的关税武器,涉及金额超过 1750 亿美元,甚至可能创下美国史上最大规模的关税退款纪录。
裁决公布当天,特朗普就大发雷霆,随即援引《1974 年贸易法》第 122 条宣布对全球所有商品加征 10% 的关税,后来又上调至 15%。但仅仅过了两个多月,美国国际贸易法院就再次裁定,特朗普依据第 122 条加征的全球关税同样缺乏法律依据,宣告无效。
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连续两次被自家法院打脸,让特朗普急需一个新的合法借口来征收关税。而 301 条款,就是他找到的最后一根救命稻草。
3 月 11 日,美国贸易代表办公室正式宣布启动这一系列 301 调查,被调查的 16 个经济体几乎覆盖了美国所有主要贸易顺差国,涉及钢铁、半导体、电池、太阳能组件等 20 余个行业。从名单就能看出来,这根本不是什么 "产能过剩" 调查,而是特朗普对全球所有竞争对手的一次全面施压。
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更耐人寻味的是,就在 5 月 7 日法院裁决公布的同一天,美国贸易代表办公室还发布了《2026 年特别 301 报告》,将越南单独列为最高等级的 "优先外国国家"(PFC)。这是 2013 年乌克兰之后,整整 13 年唯一的一个,中国、印度、俄罗斯都只在重点观察名单里。美国必须在未来 30 天内决定是否对越南启动正式的 301 调查。
一边查 16 国产能过剩,一边把越南单独拎出来重点打击,特朗普的意图已经非常明显:他要在关税问题上全面出击,为即将到来的中期选举造势。
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50 万豆农集体反对:我们已经输不起了
听证会第一天,美国大豆协会副主席戴夫・沃尔顿第一个站出来作证,明确反对这场调查。他本身就是艾奥瓦州的一名大豆种植户,代表着美国 50 多万豆农的利益。
沃尔顿在证词中直言不讳地说:"大豆是美国最大的农产品出口,2024-2025 销售年度,我们出口了价值 296 亿美元的大豆及相关产品,占总产量的 58%。而中国是我们最大的单一市场。"
他还特意提到了 2018 年那场贸易战的惨痛教训:"当时中国对美国大豆加征 25% 的报复性关税,导致美国对中国的大豆出口额暴跌 76%。无数豆农破产,大豆价格跌到了 20 年来的最低点。"
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现在,好不容易恢复的中美大豆贸易,又面临着被新一轮贸易摩擦打断的风险。沃尔顿警告说:"我们非常担心,这次 301 调查会导致出台新的关税措施,进而引发中国的报复性反制。一旦中国再次对美国大豆加征关税,我们将彻底失去这个市场。"
更让豆农们担心的是,广泛的关税措施还会推高化肥、农药等农业投入品的价格。目前美国农民已经面临着巨大的经济压力,预计今年每英亩大豆将亏损 117 美元。如果再加上关税带来的成本上涨,很多豆农将无法继续经营下去。
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产业界严重分裂,150 名代表吵成一团
这场为期四天的听证会,暴露了美国产业界的严重分裂。近 150 名来自企业、贸易团体、外国政府和智库的代表出席了听证会,支持和反对的声音几乎各占一半。
以美国钢铁制造商协会为代表的传统制造业团体,是这场调查的坚定支持者。他们在证词中声称,来自中国等国家的廉价进口产品 "摧毁了美国的钢铁工业",要求政府对所有相关产品加征至少 25% 的关税。
但农业、零售业、科技行业和下游制造业几乎一边倒地反对这场调查。
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美国鞋类分销商和零售商协会表示,美国鞋类进口已经面临平均 12% 的关税,新增关税只会进一步加重美国消费者的负担。美国零售联合会也警告说,加征关税将导致美国普通家庭每年多支出超过 1000 美元。
美国科技行业协会则指出,很多所谓的 "产能过剩" 产品,其实是美国企业不可或缺的零部件。如果对这些产品加征关税,最终受伤害的是美国自己的科技产业。
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一场为中期选举量身定做的政治秀
明眼人都看得出来,这场 301 调查根本不是为了解决什么 "产能过剩" 问题,而是一场彻头彻尾的政治秀。
距离 2026 年美国中期选举只剩不到半年时间,特朗普的支持率一直徘徊在 40% 左右。他需要向选民展示自己在 "强硬对待外国不公平贸易" 方面的决心,以此来争取蓝领工人的选票。
所谓的 "产能过剩",不过是他用来征收关税的一个借口而已。
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特朗普忘了,贸易战从来都是双刃剑。2018 年那场贸易战,美国农民损失了超过 300 亿美元,美国消费者多支付了超过 1000 亿美元的关税成本。如果这次他真的对 16 个国家同时加征关税,后果只会更加严重。
最终为这场政治秀买单的,还是美国的普通老百姓。
特朗普有钱任性,美国的大豆农不可能像他一样潇洒。
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