2026年5月,巴拿马政坛突然上演了一出相当魔幻的戏码。
一边是7名巴拿马议员组成巴中议会友好小组飞抵中国,准备参观华为、广交会。
还高调喊话巴拿马是自由且有主权的国家,想去哪就去哪。
另一边,巴拿马外长却隔空冲着中国放话,要求中方不要拿法院裁决当工具。
甚至暗示中国对巴拿马籍船舶的检查是经济胁迫。
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说白了,就是一边来中国求缓和,另一边还想摆出一副我有规矩你得听的姿态。
问题是,今天的巴拿马,真还有这个底气吗?
2026年5月3日,由7名巴拿马议员组成的代表团抵达中国,开启为期一周的访问行程。
表面看,这是一次普通的巴中议会友好小组交流活动。
但事情绝不简单。
因为就在此前几个月,中巴关系已经因为巴拿马运河两端港口问题跌到了建交以来最低点。
2026年2月23日,巴拿马政府突然以违宪为理由,强行接管了长江和记旗下巴拿马港口公司经营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
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这两个港口一个在太平洋入口,一个在大西洋入口。
相当于直接卡住了巴拿马运河两头的咽喉。
而长和可不是临时租个摊位摆地摊的。
人家1997年就拿到了经营权,后来还依法续约到2046年。
接近30年里,累计投资超过18亿美元,港口设备、自动化系统、物流体系,全是长和一点点砸钱搞出来的。
结果美国一施压,巴拿马法院突然就发现合同违宪了,典型的以对华强硬向美投交政治献礼。
但中方也不是好惹的,随后在中国涉及撤销投资、加强商品审查等一系列反制措施下,巴拿马付出剧烈经济代价,两国关系也降至冰点。
也正因为如此,5月这批议员访华,其实就是为了试探能不能修复关系。
5月4日代表团负责人,巴拿马人民党议员帕齐·李就说得很直接,中国已经成为全球标杆,这次访华不能只是拍拍照、录录像,必须给巴拿马人民带回真正有价值的东西。
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尤其值得注意的是,这7个人里,有4人来自巴拿马原住民自治区。
这说明巴拿马内部已经开始意识到跟中国翻脸,最后受伤最重的是巴拿马本国底层。
事实上,除了这七人,自2026年4月下旬以来,巴拿马总统穆利诺就已经多次公开表态寻求缓和对华关系,
要知道之前他的态度可是很嚣张,一度认为中方不会反制,就算反制,巴拿马也有能力应对,为啥态度转变如此之快?
先看中国暂停了什么?
暂停了总投资14亿美元的基础设施项目谈判,包括运河第四大桥、地铁扩建。
中国还调整了采购方向。
比如,2023年,中国自巴拿马进口额还有16.2亿美元,同比增长超过30%。
结果到了2024年,直接掉到8100万美元,暴跌95%。
到了2025年,更只剩下5400万美元左右。
两年时间,直接从十几亿美元级贸易伙伴打回零头水平。
而且更关键的是,中国根本不是非巴拿马不可。
2024年11月,中国投资建设的秘鲁钱凯港正式投入运营。
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这个港口最大的意义,就是可以让南美西海岸到亚洲的航程缩短约10天。
以前很多货必须走巴拿马运河,现在开始逐渐可以绕过去了。
这一下,巴拿马最害怕的事情来了。
它原本以为运河是祖传饭碗。
结果中国直接告诉它世界航线,从来没有什么永远不可替代。
于是,总统穆利诺开始放软话,说不想和中国发生冲突。
议员跑来中国修关系。
巴拿马的外长还在嘴硬。
就在巴拿马议员抵达中国后,另一边的巴外长马丁内斯也没闲着。
2026年5月4日,他突然公开炒作所谓巴拿马籍船只遭中国扣押的问题。
还隔空喊话访华议员,要他们向中国传达立场,别忘了替政府敲打中国。
更有意思的是,他还给中国提了两条规矩。
第一,中国不能把巴拿马法院裁决当成施压工具。
第二,中国不能对巴拿马商船队搞经济胁迫。
听着是不是特别熟悉?
美国这些年天天就这么说。
问题是,巴拿马现在最大的问题,恰恰是它自己先把规矩砸了。
长和港口合同,从1997年一直执行到今天,中间还在2021年正式续约。
如果真违宪,为什么过去几十年没问题?
为什么偏偏美国国务卿鲁比奥2025年2月一到巴拿马,说中国影响力威胁运河中立,法院马上就发现问题了?
更离谱的是,巴拿马一边说中国要尊重法治,另一边却自己把国际商业契约当废纸。
中国对巴拿马旗船舶加强检查,程序上其实完全合法。
因为国际海运本来就有安全检查、环保合规、港口审查。
更何况,巴拿马方便旗体系,本来就长期存在监管问题。
全球超过20%的国际商船挂巴拿马旗,注册船舶超过9000艘。
很多船东根本不是巴拿马人,而是为了低税和低监管才跑去挂旗。
欧洲巴黎备忘录以前就把部分巴拿马旗船列入过灰名单。
所以中国现在加强检查,说到底就是按规则办事。
但问题在于,巴拿马受不了这个后果。
船舶等待时间变长,运营成本开始上涨,港口周转率下降,船旗注册收入缩水。
更关键的是,中远海运在2026年3月暂停了巴尔博亚港业务。
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这一下,巴拿马运河事务部长都慌了,公开承认有些措手不及。
很多国家总有一种错觉,觉得中国市场永远在那里,中国航线永远离不开自己。
但现实是,一旦中国开始调整,小国会发现自己根本承受不起这种变化。
尤其巴拿马这种高度依赖航运和金融服务的国家。
它2024年GDP才812.9亿美元,而长和索赔金额已经超过20亿美元。
相当于直接拿走它GDP的接近2.5%。
其实巴拿马现在最难受的,还不是中国反应,而是它突然发现,美国并不会替它承担后果。
2025年,鲁比奥跑去巴拿马施压时,说得很吓人。
什么中国影响运河中立,什么必须立即改变。
特朗普阵营更是不断炒作收回巴拿马运河。
于是穆利诺觉得,自己只要配合美国,把中国资本赶出去,就能换来安全感。
结果现在呢?
港口接管后,运营效率直接崩了。
原本由长和团队管理时,船舶等待时间大约24小时。
被接管后,一度飙升到96小时。
更尴尬的是,美国嘴上喊得响,真正让谁接盘时,却没人愿意认真下场。
马士基、MSC这些企业虽然临时接手部分业务,但很多国际航运巨头都明确拒绝长期接盘。
所以标普直接下调了巴拿马主权信用评级,投资信心指数暴跌40%。
于是,2026年4月9日,穆利诺终于开始放软。
他说,中国对巴拿马旗船只的检查并不罕见,利比里亚、马绍尔群岛也会遇到类似情况。
这句话,其实已经等于变相承认巴外长之前那些报复论,站不住脚。
可问题是,现在才想缓和,已经晚了一步。
如今这一闹,全世界都看见了。
这件事的后遗症,恐怕远比巴拿马政府想象得更长。
有些东西,一旦撕开了口子,就很难再装作什么都没发生。
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