美国要伊朗停核15年，伊朗只愿给5年，谈判背后各打各的算盘

美国与伊朗正就一份提案展开谈判，试图结束战争，并在30天内敲定关键问题。美国总统唐纳德·特朗普表示，在近期接触之后，与伊朗达成协议“很有可能”。但他同时威胁称，如果德黑兰不接受这份备忘录，将遭到“程度和强度都远超此前”的轰炸。这份提案还涉及解除霍尔木兹海峡封锁。

伊朗与美国停火后，局势在紧张与对话之间反复摇摆。停火即将满一个月之际，局面在本周三出现了结束战争、或至少推动局势降温的前景。此前几天，围绕霍尔木兹海峡的紧张局势持续升高。

据阿克西奥斯网站援引两名美国官员报道，并获一名巴基斯坦消息人士证实，华盛顿和德黑兰已“接近”签署一份一页纸的谅解备忘录。该备忘录将宣布武装冲突结束，并为期30天的详细协议谈判铺路。按照设想，这份详细协议将允许重新开放这一关键海峡、限制伊朗核计划，并解除美国制裁。

德黑兰目前正在“评估”这份提案。仅仅是提案曝光，就已导致国际油价大幅下跌。谈及达成协议的可能性时，特朗普再次把希望、威胁和怀疑混杂在一起。

阿克西奥斯援引的消息人士称，自2月28日美国和以色列对伊朗发动大规模打击、并杀死其最高领袖阿里·哈梅内伊以来，双方从未像现在这样接近达成协议。

特朗普在其社交平台“真实社交”上写道：“如果伊朗同意作出已经谈妥的让步——这或许本身就是很大的前提——那么那场已颇具传奇色彩的‘史诗之怒’就将结束，而这场极为有效的封锁将使霍尔木兹海峡向所有人开放，包括伊朗。”

但在释放这一积极信号后，他又立刻发出威胁：如果德黑兰不接受提案，“轰炸就会开始，而且遗憾的是，其程度和强度都将远超此前”。

这已是这位共和党人在这场战争中的又一次急转弯。这场战争持续的时间，早已超过他当初批准时的预期。就在不到24小时前，他还坚持要继续推进美国对伊朗港口的封锁，并声称德黑兰毫无机会，只能打出“霰弹”般的攻击。

特朗普在整个冲突期间立场不断变化，有时甚至在同一天内前后不一。他声称，美国已经实现了这场战争的目标：削弱这个对手国家，使其无法再对周边国家构成威胁；实现政权更迭；阻止伊朗获得核武器。

但现实是，尽管多名领导人在轰炸中身亡，伊朗政权依然存在；伊朗封锁海峡并攻击周边国家，说明它仍保有威胁能力；伊斯兰共和国也仍然保有其浓缩铀。美国另一项重要目标——重新开放霍尔木兹海峡——在发动攻势前其实并无必要，因为当时航道本来就是开放的。

本周三，停泊在霍尔木兹海峡的船只画面再次提醒外界，这条水道仍是冲突核心。

华盛顿正等待德黑兰在未来48小时内就若干关键问题作出回应。协议将要求德黑兰承诺暂停核浓缩活动。不过，无论如何，伊斯兰共和国此前已宣布，自2025年6月以色列发动上一场战争以来，伊朗已经停止了核浓缩。

在这一问题上，双方立场与上月在巴基斯坦对话时提出的方案相近：美国要求暂停20年，伊朗提出5年，但也愿意接受个位数的其他期限。消息人士称，双方可能在12年至15年之间达成一致。

协议还将包括解除对伊朗的制裁，释放其被冻结的数十亿美元资金，并取消霍尔木兹海峡通行限制。也就是说，既包括伊朗为回应美以联合大规模打击而实施的封锁，也包括美国如今试图推行的封锁。正因如此，两国一度同时宣称对霍尔木兹拥有控制权。这条战略水道过去承担着全球每日流通石油和液化天然气总量的五分之一。

伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃对伊朗学生通讯社表示，伊朗正在“评估”华盛顿的提案，评估结束后，“将把本方意见转达给巴基斯坦方面”。巴基斯坦目前担任调解方。

伊朗议员易卜拉欣·礼萨伊态度更为强硬，称这份备忘录是“美国的愿望清单”，并敦促华盛顿“作出必要让步”，因为“在一场已经失败的战争中，美国不可能得到它在面对面谈判中都未能得到的东西”。

伊朗革命卫队海军也强调，只要美国的“威胁”结束，通过霍尔木兹海峡的航运“将是安全和稳定的”。德黑兰街头一块巨型广告牌上，本周三出现了唐纳德·特朗普的形象。

最近几天，一次试图解除霍尔木兹封锁的行动演变成了美国的挫败，也成为停火以来最紧张的时刻。这项行动名为“自由计划”，目标是引导商船通过霍尔木兹海峡。为此，五角大楼调动了包括100架战斗机、配备制导导弹的驱逐舰以及15000名士兵在内的力量。

伊朗则以攻击回应，连续两天——而且是停火以来首次——向阿拉伯联合酋长国发射导弹和无人机。以色列军队在那里运作防空系统。其中一枚导弹或无人机击中并引发一处石油设施起火。

与此同时，美国坚持称，在达成协议之前，其自身实施的封锁仍将维持不变。本周三，美军在阿曼湾拦截了一艘伊朗油轮“哈斯纳”号。按照美方说法，这艘船试图突破封锁并驶往本国港口。

美国中央司令部在声明中称：“美军多次发出警告，并告知这艘伊朗船只，它正在违反美国的封锁。”根据五角大楼的说法，在“哈斯纳”号无视这些警告后，“美军使该船舵机失效”。

面对紧张局势升级，特朗普在周一深夜通过社交媒体再次突然转向。就在高调宣布“自由计划”仅仅48小时后，他又以在巴基斯坦调解下的谈判取得“重大进展”为由，宣布将该计划“暂停”。

数小时前，美国国务卿马尔科·鲁比奥已宣布，这场战争中的攻击和轰炸阶段结束。“‘史诗之怒’已经结束。”他说，并称其“目标已经实现”，“现在我们进入了一个新阶段”。

据阿克西奥斯报道，如果这份备忘录签署，后续谈判将在伊斯兰堡或日内瓦举行。尽管这份文件在霍尔木兹局势似乎正走向升级之际打开了一条外交通道，但它本身也带来风险。

这份备忘录只有一页，共14点，其中许多条款都以最终协议达成为前提。这意味着，新的武装冲突——正如以色列所希望的那样——仍有可能发生；也可能出现一种漫长而危险的“非战非和”状态：没有正面交火，但关键问题依然悬而未决。

在以色列，总理本雅明·内塔尼亚胡出面把自己并不乐见的局面描述为协调一致。他在一段视频声明中强调，以方与特朗普“完全协调”，目标一致，因此“没有任何意外”。

他表示，最重要的一点是“将伊朗所有浓缩材料全部撤出，并拆除其铀浓缩能力”。这与他几周前的表态形成对比。当时，他的言论充满了推翻伊朗政权的呼吁，以及对其弹道导弹体系危险性的警告。

与上周国防部长伊斯雷尔·卡茨的表态类似，以军总参谋长埃亚勒·扎米尔也发出了威胁性信号。他在黎巴嫩一处地区发表讲话时表示，以军正在那里推进并摧毁村庄，而他的表态更清楚地反映了以方目标：“这次多线作战让我们迎来了改变地区现实的历史性机会。在伊朗，我们还有一系列额外目标已经准备好打击。我们正处于最高戒备状态，随时准备重新展开一场强大而广泛的战役，以巩固我们的成果，并进一步削弱该政权。”

数小时后，内塔尼亚胡和卡茨宣布对贝鲁特实施空袭，以击杀一名真主党军事指挥官。这是近一个月来的首次空袭，尽管当地同样处于停火状态。不过，这种停火更多只是名义上的，实际上给了以色列广泛的轰炸权限。

相比之下，过去几周，华盛顿不断释放出希望结束战争的信号。这场战争已经让美国总统感到厌倦，也危及共和党在今年11月中期选举中的优势地位。届时，国会控制权将成为争夺焦点，而这将决定是否有人能够对特朗普的决定施加限制。甚至如果民主党赢得选举，还可能对总统及其政府成员发起弹劾程序。

自2022年俄乌战争以来，美国汽油价格已升至高位。这场战争在美国国内的支持度，也已降至与伊拉克战争或越南战争相当的水平。根据《华盛顿邮报》本周末公布的一项民调，只有37%的美国人认可特朗普的执政表现，这是他任内最低的支持率。

同样是在本周三，这家报纸还披露了特朗普急于尽快结束战争的另一项可能原因。报道称，伊朗的打击给美国军事设施造成的损失，可能比此前公开承认的更严重。

根据该报基于卫星图像所做的分析，自战争爆发以来，伊朗发射的导弹已在中东地区的美军军事据点损坏或摧毁了228处建筑或设备，击中了机库、营房、燃料仓库、飞机，以及关键的通信、雷达和防空设备。