山西教师柳某自曝吃空饷6年，到底谁之错？

山西二十九中职工自曝吃空饷事件，在舆论场引发广泛热议。一名教职工脱离工作岗位长达六年，从未履行岗位职责，却一直领取财政发放的工资，这般违背常理的乱象，竟持续多年才被他自己公之于众，着实让人深思。这起事件绝非简单的个人违规个案，而是多方责任缺失共同导致的结果。顺着事件脉络抽丝剥茧，我们发现，从个人到单位，从执行到监管，每一环的疏漏与失职，都在推动这场荒诞闹剧的发生与延续。

当事职工柳某，无疑是这起事件的第一责任人。2019年柳某主动申请调入太原市第二十九中学校，入职仅一个多月，便因岗位未达到自己的预期，擅自拒绝到岗履职，即便学校多次督促，依旧执意长期脱岗。作为事业单位在编人员，遵守规章制度、履行岗位职责是最基本的要求，他却将个人意愿放在首位，无视岗位纪律，心安理得白领薪酬，主观上的违规过错，是事件发生的根本源头，这一点无可辩驳。

涉事学校的管理失职，是导致吃空饷问题长期存在的直接原因。按照事业单位人事管理规定，对于长期无故旷工的职工，学校完全有权利、有义务停发薪资、解除聘用关系。可校方在柳某脱岗后，仅仅从2022年起停发了他的年度考核奖、奖励性绩效工资，始终未停发基本工资和部分绩效，始终未采取刚性处置措施。校方明知其行为违规，却消极应对、放任不管，让管理制度形同虚设，直接纵容了违规行为持续六年之久。

校方的不作为，根源在于基层管理的懒政畏责心态。时任校方负责人表示，之所以未直接开除柳某，一方面是因其长期信访，担心引发矛盾，另一方面考虑其家庭情况，怕断绝其生活来源，同时也受各类人事制约因素影响。看似情理兼顾的理由，实则是逃避管理责任的敷衍，管理者不愿直面人事纠纷，不敢依规严格处理，宁愿消耗公共财政资金，也不履行管理职责，这种“和稀泥”的态度，让小问题拖成了长期损害公共利益的顽疾。

人事管理机制的运行不畅，进一步加剧了事件的僵局。柳某脱岗后，一直希望调回原单位山西省贸易学校，但原单位表示无法直接接收，需重新通过编制考试，人事调动、退回的流程陷入停滞。而学校这边，既无法为柳某落实心仪岗位，也无法顺利完成清退、调岗等手续，部门之间权责衔接不顺畅，人事流转机制僵化，导致双方都陷入两难境地，矛盾长期无法化解，违规吃空饷的状态也一直未能改变。

柳某自身的极端处理方式，也让问题陷入了恶性循环。他认为学校未兑现岗位承诺，调动流程存在问题，便通过起诉、信访等方式维权，但相关诉求因不在诉讼受理范围内被驳回，正规途径始终未能解决问题。此后他没有选择理性沟通、返岗协商，而是一直以脱岗的方式对抗，一边拒绝履行工作义务，一边持续领取工资，即便知晓自己属于吃空饷，也未主动停止违规行为，最终选择自曝舆论的极端方式，让事态进一步升级。

相关监管部门的监督缺位，也让问题迟迟未能被发现纠正。教育、人社等部门，对辖区内教职工在岗情况、工资发放情况，负有日常监督、定期核查的责任。六年时间里，柳某长期不在岗、违规领薪的情况，始终未被日常监管排查发现，监管工作流于形式，未能做到提前介入、及时纠偏。直到事件被媒体曝光、引发舆论关注，监管部门才成立调查组介入，错失了尽早制止乱象、挽回公共财产损失的时机。

这起事件看似是人事纠纷引发的闹剧，实则严重损害了公共利益与社会公平。柳某领取的工资来自财政资金，长期吃空饷是对公共财产的无端消耗，占用的编制资源，也挤占了正常的教育岗位名额。校方的失职、监管的缺位，让公共资源被肆意浪费，也破坏了事业单位人事管理的公平性，透支了公众对基层管理的信任，看似是两方的纠纷，最终却由全体纳税人为此买单。

厘清各方责任，才能真正找到问题的症结所在。柳某主观违规脱岗、吃空饷，是事件的主要过错方；校方管理不力、畏责不作为，负有直接管理责任；人事机制不畅、监管流于形式，是事件长期存在的重要诱因。不能将问题简单归咎于某一方，更不能忽视责任链条上的每一环疏漏，只有全面认清各方过错，才能从根源上找到解决问题、整改提升的方向，避免同类事件再次发生。

想要杜绝此类吃空饷乱象，既要依规处理当事人，更要补齐管理与制度短板。一方面要强化事业单位人员规则意识，让在岗履职、遵守纪律成为基本职业底线；另一方面要压实基层单位管理责任，杜绝懒政避责，让制度刚性执行；同时要优化人事管理流程，畅通诉求表达与人员流转渠道，强化日常监管。唯有多方发力、层层尽责，才能守护公共利益，让基层人事管理回归规范有序。

附事件相关方说法及官方处理摘要

一、柳某自述

本人原是山西省贸易学校食堂会计，因食堂账户撤销，主动联系二十九中原校长李某，希望调动至该校任会计岗，2019年以科员身份完成调动，校方承诺后续转会计岗。但入职后，学校未兑现岗位承诺，原老会计返岗，自己无法获得会计岗，且未签订岗位聘用合同就完成聘任，调动手续不合规，工资待遇出现500-1000元差额。申请调回原学校被拒，起诉至法院也未被受理，多次信访无果后，自2020年5月起离校不上班，期间一直领取财政发放工资，自认是“被迫吃空饷”，核心诉求是调回原单位。

二、校方时任负责人说法

时任校长翟某说，柳某未上班期间，学校按标准发放工资，未直接将其开除，一是因其长期信访，担心引发矛盾纠纷；二是考虑其与年迈母亲相依为命，开除后会失去生活来源；三是受人事相关制约因素影响，无法简单通过开除解决问题。学校一直积极处理其岗位问题，因多方因素限制，始终未能达成妥善解决方案，导致问题长期搁置。

三、官方最新处理通报（2026年5月8日）

经查，柳某无正当理由长期脱岗，存在吃空饷问题；二十九中未尽管理主体责任。目前已停发柳某全部工资，启动解除人事关系程序，依法追回其违规领取的工资薪酬。对二十九中两任时任校长给予党内严重警告处分，对现任校党总支书记、校长给予党内警告处分。同时要求全市教育系统全面排查整改，健全人事管理长效机制。