新晋广东“第三城”，要自己做“中心”

抢占全球智造的新坐标

广东各地市一季度数据公布，有了新动作。

5月7日，东莞市召开新闻发布会，对外发布《东莞市全球智造中心建设总体方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），高调宣布全力打造具有全球影响力的智造中心——

作为全球重要的制造基地，东莞正式启动AI赋能制造业、产业能级跃升、品牌提升、企业培优育强、全球协同创新、产业生态壮大六大工程，推动从“世界工厂”向“全球智造中心”跃升。

这不仅仅是一个城市标签的变化，也是一场城市产业基因的深刻重塑。站在人工智能技术迭代、全球供应链重构、粤港澳大湾区协同发展的三大窗口期，东莞要以AI再造发展逻辑，抢占全球智造的新坐标。

不只是东莞，纵观国内外制造业头部城市，以人工智能改变传统生产模式成为大势所趋。在这场关乎未来的竞赛中，东莞靠什么跑进决赛圈？

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关键跃升

今年一季度，东莞实现GDP 3098.77亿元，同比增长5.0%。这是东莞季度GDP首次突破3000亿元大关，直接晋级广东“第三城”。

东莞工业经济形成稳定支撑，全市规上工业增加值同比增长7.8%。特别是高技术产品增长迅猛，其中集成电路、智能手机、智能手表、工业机器人等产品产量分别同比增长35.9%、32.4%、31.4%、26.6%。

这是东莞制造实力的外在缩影。经过四十余年发展，东莞已经深度嵌入全球产业链，是名副其实的“世界工厂”——

作为全球重要的制造基地，东莞拥有4个国家级先进制造业集群，规上工业企业数量位居全国前三，外贸总量稳居全国前五。它每年生产全球五分之一的智能手机、四分之一的动漫衍生品，潮玩产能占据全国85%，AI服务器产量占全国的十分之一，更将AI眼镜、智能手表、印刷电路板等产品嵌入国际产业链。

站在“十五五”的新起点上，东莞开始酝酿一次新的关键跃升。《方案》提出，要锚定从“世界工厂”到“全球智造中心”跃升这一核心目标。要推动城市产业基因深刻重塑，实现从规模扩张向质量跃升、从加工制造向创新引领、从国内配套向全球引领的根本性转变。

图片来源：东莞发布

为何要在这一节点“跃升”？

东莞的答案是“抢抓人工智能技术迭代、全球供应链重构、粤港澳大湾区协同发展三大窗口”。

“这个节点提全球智造中心，我觉得意义非常深远。东莞的世界工厂可以说早就建成了，但过去基本是形成初级、中级加工制品去向全球提供消费服务，等于把甘蔗头都让给别人，自己留下最苦的一段。”

国家高端智库CDI资深研究员宋丁向城市进化论表示，这种模式是不可持续的，东莞也一直在转型。一定要进入到“全球智造中心”，就是要以我为主导，要有定价权和标准制定权。

在他看来，东莞在国际经贸文化交流中要秉持制造优势，也要提升话语权，“知识产权在我、研发在我、产品品质、定价都在我的这个框架里”。作为世界工厂如果还不把控这个方向的话，在全国、全球的地位都将不保，东莞也是以绝地反击的方式来打造“全球智造中心”。

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制造基因

不久前，北京亦庄人形机器人半程马拉松比赛，荣耀“闪电”夺得冠军，打败北京人形机器人创新中心的天工3.0、宇树科技的H1等种子选手，成为赛道上的最大“黑马”。

这也将聚光灯引至千里之外的东莞——荣耀“闪电”身上159款核心金属结构件，从髋部、腿部，再到脚部、躯干，都是由东莞的领益智造一手缔造。天工、智元等品牌的机器人骨架也出自其手。

图片来源：东莞+

这足以让刻板印象中代工见长的东莞“破壁”——原来擅长造手机、汽车、耳机的明星企业领益智造，已经悄然站在机器人硬件制造的C位，而背后的东莞也已经成为人形机器人领域的隐形大佬。

东莞可以算得上先知先觉。2014年就在全国率先启动“机器换人” 计划，推动机器人等装备制造产业发展。制造功底深厚的“果链”企业——领益智造、长盈精密等老牌企业率先切入机器人零部件赛道攻城略地，东莞也逐步在减速器、视觉传感器、控制器、系统集成等细分领域形成竞争优势。

比如，2025年长盈精密的人形机器人零部件营收超1亿元，同比暴增9倍。与特斯拉Optimus、优必选、智元等30余家人形机器人企业合作紧密。

目前，东莞在智能机器人领域已集聚4家国家级制造业单项冠军企业、23家国家专精特新 “小巨人” 企业、17家省级 “单项冠军” 企业、67家省专精特新企业。五年前东莞智能机器人产业规模还不过百亿，但最新的规划目标显示，2027年东莞智能机器人产业集群营收要突破1000亿元。

这是东莞从“世界工厂”到“智造中心”的生动案例。在全国机器人版图上举目四望，北京有北京人形机器人创新中心、星动纪元、松延动力，上海有智元、杭州有宇树，深圳有优必选，东莞似乎没有多少显示度，但是没有人会怀疑东莞在价值链中的地位。

东莞靠的就是产业链、供应链优势，靠的就是以小博大、以大求新。从人工智能与机器人到低空经济、半导体和集成电路等产业集群，东莞也正在越来越多地演绎类似的故事，加快抢占新技术发展的制高点。

从这一维度看，《方案》围绕 “技术突破—能级跃升—品牌塑造—育企强企—全球引领—生态集聚”闭环体系，实施六大重点工程、20项具体任务，将系统性推动东莞向“全球智造中心”的攀升。

其中提出，实施AI赋能制造业工程，打造50个以上行业特色工业垂直领域大模型，构建150个以上行业级高质量数据集，加快建设国家人工智能应用中试基地，推动AI技术全面覆盖研发设计、生产制造、供应链管理等制造业全流程。

这背后，正是东莞制造基因的一次升级。也是东莞从制造优势出发，向产业链、供应链细分领域价值链挑战攀高的蓄力。

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融深发展

当然，新兴产业向好，但东莞并非无忧。今年东莞市政府工作报告中坦言，“传统产业转型潜力有待激发，新兴产业发展仍需聚链成群，未来产业尚未形成规模效应”……

这需要更大的发展势能，需要在大湾区协同发展的视野中去分工协同，以战略之势赋发展之能。作为深圳都市圈的两大副中心之一，东莞在《方案》中提出——

深度对接深圳，打造融深发展“龙凤新片区”和“环巍峨山”科研圈，共建莞深高端制造协作体系；加快建成具有国际竞争力的莞深高端制造协作体系，助力粤港澳大湾区成为全球智造资源配置的重要基地。

“东莞意识到单靠自己发展全球制造是不现实的，它扮演不了国际服务业中心。深圳的服务业，特别是生产性服务业是整个大湾区的中心，再配合香港、广州的服务业，更有助于孵化全球制造中心。”

在宋丁看来，东莞要和深圳形成一个优势互补的局面，在制造方面分工合作，在服务业上两地共享，形成一个完整的生态系统和流畅的产业链、供应链。

比如，深圳东莞获批共建国家人工智能应用中试基地，华为、比亚迪在东莞设区域研发和生产基地，形成“研发+生产”“总部+基地”的跨区域协作模式。

图片来源：新华社

在前述新闻发布会上，东莞市工信局局长谭叙棉指出，人工智能正在为东莞制造业带来一场从“车间”到“生态” 的全域变革。东莞将加快与深圳共建国家人工智能应用中试基地，推进芯片应用开发中心、开源鸿蒙适配中心、昇腾生态适配中心、中试验证中心等平台建设，为人工智能深度应用夯实底层支撑。

这也是东莞融深发展的生动体现。近年来，东莞锚定“科技创新+先进制造”城市定位，与深圳、广州、香港等中心城市打好配合。

不久前，东莞市委书记韦皓带队赴港开展交流活动时指出，当前东莞正坚定不移地把深化莞港合作摆在突出位置，充分发挥与香港联系紧密的独特优势，聚焦商贸物流、现代服务业、科技创新等领域，着力推动两地资源互补、功能协同，为广大企业在莞深耕发展创造更广阔的空间。

这也源源不断地为东莞注入源头活水。作为规上工业总产值达到2.6万亿元的制造大市，东莞能否借此契机完成产业基因的重组，真正向“智造中心”转身，将决定其能否巩固自身在制造版图中的城市地位。

文字 | 淡忠奎

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