涉嫌欺诈发行，元道通信被证监会罚款2.39亿元

5月8日晚，证监会官网消息，近日，证监会对元道通信股份有限公司（简称元道通信）财务造假案件作出行政处罚事先告知。经查，元道通信2019年至2022年虚增收入，涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等。证监会拟对上市公司罚款23884万元，对3名责任人员合计罚款1800万元并对相关人员采取5年证券市场禁入措施。元道通信涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序。

证监会已冻结元道通信募集资金相关账户，目前正在对中介机构执业情况开展调查。对于可能涉及的犯罪线索，证监会将坚持应移尽移工作原则，严格按照《刑法》《最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的规定移送公安机关。

具体来看，元道通信公告的证券发行文件编造重大虚假内容。经查，2019年至2021年，元道通信通过虚构工作量确认单等方式虚增营业收入65902,640.59元、160688291.80元、263632076.14元，分别占《招股说明书》(申报稿、上会稿、注册稿)披露的2019年度至2021年度营业收入的8.75%、13.12%、16.23%。

此外，元道通信2022年年度报告信息披露存在虚假记载。经查，2022年元道通信通过虚构工作量确认单等方式虚增营业收入166218396.33元，占2022年年度报告披露营业收入的7.87%。

李晋时任元道通信董事长，在元道通信《招股说明书》、2022年年度报告等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、准确、完整。李晋全面负责元道通信经营管理，未对前述涉案事项进行审慎关注和有效监督。

燕某时任元道通信总经理，在元道通信《招股说明书》、2022年年度报告等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、准确、完整。燕某主持元道通信日常经营工作，参与元道通信虚增收入事项。

曹亚蕾时任元道通信副总经理、财务总监、董事会秘书，在元道通信《招股说明书》、2022年年度报告等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、准确、完整。曹亚蕾主管元道通信财务、融资和信息披露工作，组织、安排元道通信虚增收入事项。

吴志锋时任元道通信董事、副总经理，在元道通信《招股说明书》、2022年年度报告等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、准确、完整。吴志锋分管主要涉案业务，未对前述涉案事项进行审慎关注。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百八十一条、第一百九十七条的规定，证监会拟决定：

1、对元道通信股份有限公司责令改正，给予警告，并处以23883.68万元罚款；

2、对李晋给予警告，并处以750万元罚款；

3、对燕某(已故)免予处罚；

4、对曹亚蕾给予警告，并处以750万元罚款；

5、对吴志锋给予警告，并处以300万元罚款。

此外，李晋作为元道通信时任董事长，严重未勤勉尽责，曹亚蕾组织、安排涉案违法行为，二人情节较为严重。证监会拟决定：对李晋采取5年证券市场禁入措施，对曹亚蕾采取5年证券市场禁入措施。

采写：南都·湾财社记者 吴鸿森