【二季度，百色这样干】以“一把手”服务机制为抓手 推动二季度逆势突围

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（来源：百色市铝产业协会）

一季度，我市多项经济指标低位开局，经济发展面临多年未有的严峻挑战。形势逼人，任务催人。在这“退无可退”的紧要关头，如何破局突围、扭转乾坤？2026年二季度全市经济发展调度会给出了清晰路径与坚定决心。会议强调，党政主要负责同志要认真落实“一把手”联系服务重大产业项目、服务实体经济、市县双向清单等工作机制，既要当“指挥员”，更要当“战斗员”，定期深入企业项目一线，把脉问诊、现场办公、破解难题，以顶格力度、顶配资源、顶格服务，全力推动项目建设提速增效，为经济逆势突围注入最强劲动能。

01

高位推动项目建设再提速

多项经济指标低位开局，表面是数字波动，深层折射的是抓经济工作的穿透力不足、责任压实不够。

破局，需要超常规的举措与狠抓落实的执行力。市委、市政府审时度势，明确提出“以更大力度抓牢经济运行调度”，并再次突出“一把手”联系服务重大产业项目机制的重要地位。这是基于机制前期显著成效的路径自信——自2024年启动“一把手”协调服务重大产业项目工作机制以来，累计收集在建重大产业项目请求协调事项121个，其中102个事项已解决，随着工作机制的不断运转，项目推进过程中的问题得到有效梳理和逐步化解。上海榕融新材料从方案提交到获施工许可证仅用15天，“百色速度”成为口碑。

“一把手”挂帅出征，能够最大限度破除部门壁垒、层级阻隔，实现问题高位协调、资源跨域统筹、决策快速拍板，从而在最短时间内打通项目建设“中梗阻”，稳定市场预期，重塑发展信心。这套机制，正是当下扭转局面的关键抓手。

02

三级联动穿透“最后一公里”

非常之时，当有非常之策。市委、市政府要求，将“一把手”协调服务机制全面升格为经济突围的核心引擎，推动“三级联动”体系横向到边、纵向到底。

市级层面，市委、市政府主要领导上阵挂帅，担任工作机制专班召集人，从全市发展大局出发，对重大产业项目进行顶层设计和统筹布局。工作专班每月定期召开“一把手”协调服务专题会议，聚焦项目推进中遇到的跨区域、跨层级的用地指标、能耗、审批等单个部门或县区难以解决的全局性、关键性瓶颈，进行高位协调和集中攻坚。对议定事项建立“清单管理、限时办结、闭环通报”制度，杜绝“议而不决、决而不行”。

部门层面，要求发改、工信、自然资源、行政审批等部门“一把手”作为专班成员，打破壁垒、协同作战。针对项目推进中的并联审批、要素保障等环节，全面落实“首问负责、信息共享、同步办理”，变“企业跑部门”为“部门内部转”，最大程度压缩时限、提升效率。

县区层面，强化落地执行，压实“最后一公里”。县（市、区）党委、政府“一把手”承担项目包联责任，靠前指挥，深入项目一线，现场协调解决征地拆迁、土方平整、水电接入等属地范围内的具体问题和矛盾，确保项目“进得来、落得下、建得快”。项目投产后，包联领导继续跟踪服务，推动项目从“建成”向“达效”转变。

根据服务工作机制，百色严格执行“月度会议+清单管理+会后通报”闭环管理模式，每月初，各责任单位上报项目进展及需协调事项；会上逐项目调度，在建项目展示形象进度，签约在谈项目明确推进节点；会后限时印发纪要、跟踪督办、通报情况。此机制确保了项目推进过程透明、责任清晰，新开工项目全部按计划启动，项目按期推进率保持在98%以上。

03

精准赋能二季度经济发展

二季度逆势突围的作战图已全面铺开，围绕上半年实现“双过半”目标，“一把手”协调服务机制将贯穿于各领域攻坚行动，实现从“顶格统筹”到“末端见效”的全链条赋能。

在“聚焦工业稳增长”中充当“定盘星”

工业是百色经济的命脉。机制要求市、县两级党政“一把手”紧盯629家规上工业企业，开展“一企一策”精准服务，坚决把欠账补回来、把进度赶上来。同时，提升政策落实效能，坚持政策跟着企业走，加快兑现经济稳增长资金、落实减税降费政策、强化要素保障供给，确保每一项政策都精准滴灌、每一笔资金都用在刀刃上。

在“狠抓项目扩投资”中充当“推进器”

没有项目就没有发展，没有投资就没有增长。机制要求落实重大项目挂牌督办和投资调度机制，全力推进黄百铁路、G80广昆高速改扩建等重大项目建设。“要素保障必须跟着项目走，必须落实好双向清单，聚焦急难愁盼事项认真梳理，确保沟通精准高效、堵点问题快速解决。”市发展改革委负责人表示。

在“优化营商环境”中擦亮“金名片”

在“优化营商环境”中擦亮“金名片”。市委、市政府态度鲜明：谁让企业正常办事还求人，就让谁挪“位子”；谁砸了百色营商环境的牌子，就摘谁的“帽子”。市县两级“一把手”协调服务重大产业项目机制将常态运行、长期有效，企业有困难随时可以找书记、找市长、找县长。与此同时，以“项目管家”全程代办打通落地堵点，用“反向考评”倒逼服务提质，构建起责任闭环，让企业办事少跑腿、少操心、少烦恼，把更多精力放在生产经营和市场开拓上，让企业在百色引得来、留得住、发展好。

昆宇储能项目能评报告正式获批；大亚新能源材料建设项目道路提质改造工程完成项目排水工程、高边坡支护工程、重力式挡土墙工程、新建道路工程、旧路改造工程及临时租地复垦工作……在“一把手”协调服务机制的协调推动下，一个个制约企业发展的具体困难问题正迎刃而解。

二季度攻坚的号角已经吹响，百色正以“一把手”协调服务机制为抓手，推动资源向项目集中、力量向项目汇聚、服务向项目发力，以项目的“进”支撑经济的“稳”，以服务的“优”助推发展的“速”，全力攻坚二季度，奋力夺取上半年“双过半”，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。