白宫简报会鲁比奥施压中国，中美交锋开始，多国拒签布达佩斯公约

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当地时间5月5日，白宫简报会如期举行，美国国务卿鲁比奥面向全球媒体公开喊话，将焦点直指中国，明确提及中美之间已展开两波实质性交锋。与此同时，一项由美国主导推动的国际公约，遭遇全球114个国家集体拒绝签约。

此次简报会并非鲁比奥近期首次就中美关系发声，却是其近期最直接针对中美交锋的公开表态。不同于以往在国际会议上的委婉表述，这次他在白宫的正式场合，直面中美之间的分歧，清晰点出两波交锋的核心领域。

第一波交锋聚焦于联合国涉伊决议相关博弈。此前，美国联合沙特、阿联酋等国起草涉伊决议草案，试图通过安理会对伊朗施加制裁，甚至暗含授权使用武力的倾向，遭到中国和俄罗斯的联合否决。

鲁比奥在简报会上坦言，美方已对这份涉伊决议草案的措辞进行了调整，删除了明确授权使用武力的表述，转而依据联合国宪章第七章，保留了包括制裁在内的后续措施，试图以此说服中俄不再行使否决权。

他在会上反复强调，这份修改后的决议草案要求“非常温和”，仅要求伊朗停止在霍尔木兹海峡的攻击和布雷行为，披露水雷位置并配合清除，同时建立人道主义走廊，声称这符合包括中俄在内的所有国家的利益。

中方此前就已明确表态，反对给未经授权的军事行动披上合法外衣，避免激化地区矛盾，这也是中方行使否决权的核心原因，双方的立场分歧构成了中美第一波交锋的核心内容。

焦点转向网络安全领域的国际公约之争。美国驻巴拿马大使近期在当地媒体采访中，借《布达佩斯公约》抹黑中方相关企业，散布涉华谣言，引发中方强烈反对。

中方表示管控措施并未涉及船只和货物的没收，仅为航行延误、额外查验及港口监管强化审查，完全符合国际惯例，目的是维护正常的航运秩序和安全。中国驻相关机构早已明确表态，美国的指责毫无事实依据，纯属政治操弄。

美方试图借助《布达佩斯公约》，将中方塑造成“网络安全破坏者”，声称中方未签约是“少数不配合国际网络安全合作”的国家，以此向中方施压，推动中方签署该公约。

《布达佩斯公约》并非全球性公约，2001年由欧盟及美国等国家缔结，目前全球195个国家中，仅有81个国家成为缔约国，其余114个国家均未签约，这与美方口中“中国是少数未签约国家”的说法严重不符。

2024年6月，瑞士举办的乌克兰问题和平峰会上，92个与会国家和地区中，就有13个国家拒绝签署会后联合公报，其中包括巴西、印度等多个新兴市场国家。

中方驻巴拿马大使馆已针对美方大使的谣言发布严正声明，指出美方言论缺乏基本常识，且美方才是世界上最大的网络攻击来源地，长期在全球范围内大搞监听监控，属于典型的“贼喊捉贼”。

中方在声明中强调，自身是网络安全的坚定维护者，坚决反对各种形式的网络攻击，愿意在相互尊重、平等互利的基础上，与各国通过双边对话或司法协助等渠道，加强网络安全领域的合作，而非被美方裹挟签署不公公约。

鲁比奥的对华表态并非始终强硬，此前曾多次在公开场合强调，中美作为世界两大强国，没有交流互动是“疯狂的”，不与中国对话是地缘政治上的“失职”，与此次简报会上的强硬喊话形成鲜明对比。

除了涉伊决议和网络安全公约这两波直接交锋，中美在其他领域的隐性博弈也从未停止。近年来，美军在南海地区的抵近侦察活动愈发频繁，2023年美军陆基大型侦察机在南海的出动频率就达到约1000架次。南海领域的侦察与反侦察、巡航与反巡航。

2022年，美军累计出动600余架次侦察机前往南海抵近侦察，部分军机还冒用他国民航飞机识别码，严重威胁地区和平稳定。中方多次敦促美方停止此类危险挑衅行为，但美方始终置若罔闻。

而此次114国集体拒绝签约，更是打破了美方试图主导国际规则、裹挟各国的企图。这些国家拒绝签约，并非刻意针对美国，而是出于自身利益和国际公平正义的考量，不愿被美方绑架，成为其推行单边主义的工具。

其中，多个发展中国家明确表示，《布达佩斯公约》的条款未能充分考虑发展中国家的实际情况，签署该公约可能会限制自身的网络发展空间，甚至可能被美方利用，成为其干涉他国内政的借口。

此次114国拒绝签约，不仅给美方敲响了警钟，也让世界看到了多边主义的力量。在全球化深入发展的今天，没有任何一个国家能够独善其身，唯有坚持相互尊重、平等互利、合作共赢，才能实现全球共同发展，这也是此次事件留给国际社会的重要启示。

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