滦州法院五年消极执行：胜诉数百万债权成“白条”

河北滦州，群众李志敏手握两份合法生效法律文书，申请强制执行逾五年，近400万元债权却始终悬而未决。被执行人名下两套北京房产高价拍卖、保险资金被违规划扣，法院却未穷尽执行措施、未规范推进财产处置，甚至两次违规移送拒执罪线索被退回。这场跨越五年的“执行空转”，不仅让当事人合法权益石沉大海，更直指基层法院履职缺位的顽疾，拷问着司法公正的“最后一公里”。

2026年4月，距离李志敏首次申请强制执行已过去五年有余。站在滦州市人民法院门口，这位普通群众满脸焦灼与无奈：“赢了官司，却拿不到一分钱，判决书和调解书成了一张张废纸，我五年的奔波，到底换来了什么？”

时间回溯至2020年，李志敏与王某等人的两起民间借贷纠纷相继尘埃落定。当年4月，原滦县人民法院作出（2020）冀0223民初454号民事调解书，判令王某二人共同偿还李志敏本金及利息共计220万元；同年9月，该院再作（2020）冀0223民初220号民事判决书，判决王某另行偿还借款100万元及相应利息。两份文书均已生效，但其确定的还款义务，被执行人始终拒不履行。

无奈之下，李志敏先后向法院申请强制执行。历经唐山市中级人民法院指定执行、案件移交，两起案件最终由滦州市人民法院执行局承办，案号分别为（2023）冀0223执760号、762号。彼时，李志敏满心期待法律能为自己讨回公道，却未曾想，这场维权之路，一走就是五年，且至今看不到终点。

令人费解的是，被执行人并非无财产可供执行，相反，其名下财产线索清晰、价值充足。记者了解到，在执行期间，被执行人名下两套位于北京的房产已分别于2020年10月、2024年6月拍卖成交，成交价分别高达1177.5万元、375.55万元，两套房产总价超1500万元，远超李志敏的债权总额。此外，2025年10月，被执行人名下新华保险账户内8.2万余元资金被其他案件执行划扣，而滦州市法院仅为李志敏追回1.2万余元，剩余7万余元至今去向不明、未作任何追回处置。

更令人诟病的是，2024年11月，被执行人提出以营口两处房产以物抵债，李志敏当即表示同意，本以为能借此实现部分债权，可该程序自启动后便陷入停滞，滦州市法院未采取任何推进措施，以物抵债沦为“空头承诺”。

随着调查深入，滦州市法院在执行过程中的诸多履职缺位问题逐渐浮出水面。据悉，该院在执行期间，未依法全面查询被执行人的银行账户、理财产品、基金等财产信息，案卷中留存的银行流水残缺不全，关键资金往来未作核查，属于典型的“未穷尽执行措施”。

更严重的是，在未固定被执行人拒不执行相关证据、未出具完备执行裁定的情况下，滦州市法院于2025年12月两次将（2023）冀0223执762号案件移送公安机关，以追究被执行人拒执罪责任，却均因“卷宗材料不足、未查实有能力执行而拒不执行情形”被公安机关退回。公安机关明确指出，该案不符合拒执罪立案条件，滦州市法院的移送行为，本质是履职草率、敷衍塞责，未真正履行打击逃避执行、维护当事人权益的法定职责。

除执行环节存在严重失职外，案件审理阶段的程序瑕疵也引发质疑。据李志敏反映，在（2020）冀0223民初454号案件审理期间，其曾明确向法院表达拒绝调解的意愿，但法院仍强行出具民事调解书，且该调解书中未载明借款利息，与李志敏的核心诉求严重不符，导致其部分债权未能得到充分体现。“我明明不同意调解，法院却硬要出调解书，连利息都没写，这让我后续执行怎么主张权益？”李志敏的质疑，直指案件审理的程序公正。

五年来，李志敏从未停止维权的脚步，多次向滦州市法院反映情况、催促执行，提交相关财产线索，却始终未得到有效回应，案件执行工作毫无实质性进展。“我跑了无数次法院，找了无数次法官，得到的不是推诿就是敷衍，明明被执行人有足够财产偿还债务，法院却偏偏不发力，我的合法权益，到底该谁来保障？”李志敏的呐喊，道出了胜诉当事人的无助与绝望。

相关法律人士接受采访时表示，生效裁判的执行，是维护司法权威、保障当事人合法权益的最后一道防线，更是法治精神的具体体现。最高人民法院多次强调，要依法保障胜诉当事人及时实现权益，坚决整治消极执行、选择性执行、乱执行等问题，绝不允许“法律白条”损害群众利益、践踏司法公信力。

“法律的生命力在于实施，司法的公信力在于兑现。滦州市法院在该案中，未穷尽执行措施、财产处置滞后、拒执罪移送程序违规，且对当事人诉求漠视不理，其行为已明显违反执行工作相关规定，涉嫌消极执行、履职缺位。”该法律人士进一步指出，这种行为不仅损害了当事人的合法权益，更破坏了群众对司法机关的信任，影响了司法权威与法治形象。

一场标的近400万元的执行案件，为何会陷入五年“空转”？滦州市法院在案件审理与执行过程中到底存在哪些违规行为？相关责任人是否会被追责？当事人的合法债权何时能得到兑现？对此将持续跟踪，全程关注事件进展，助力打通司法公正“最后一公里”，还当事人一个公道。