发展与环保协同并进，“乌金之海”乌海涅槃重生

乌海市位于内蒙古西部、黄河之畔，焦煤、石灰石等矿产资源丰富，是闻名全国的煤焦化工、氯碱化工产业基地。2011年，乌海市被列入第三批国家资源枯竭型城市名单。

乌海市产业结构长期依赖煤炭资源，周边地区环境一度污染严重，尽管很早就谋划转型，但是成效仍不稳固。近年来，全市煤炭产量下降、优势化工产品BDO价格受国内外市场冲击，企业生产和环境治理不力引发的污染问题多发，经济发展和环境保护双双承压。2025年，乌海市规模以上工业增加值比上年下降10.4%，8个主要行业有7个增加值呈现负增长。

面对转型阵痛，乌海市坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展之路，去年以来对全市产业结构、发展优势等深入研究，坚持对的，发展新的，着力构建小而精、小而强的现代化产业体系，明确固态电池及装备制造、可降解新材料2个产业方向，努力探索一条资源枯竭型城市绿色转型、创新发展的特色路径。

3月25日，游人在乌海市乌海湖岸边观赏红嘴鸥。新华社记者 连振 摄

“一煤独大” 产业转型迫在眉睫

乌海意为“乌金之海”，取焦煤等黑色矿产资源丰富之意。1976年建市以来，依托煤炭资源优势，乌海逐渐形成以煤炭开采、煤焦化工、氯碱化工为主导的工业体系，工业经济一度占据全市经济总量的80%以上，“一煤独大、一化为主”的产业结构根深蒂固。

尽管乌海市很早就布局产业转型升级，煤炭就地加工转化率已超过90%，但是随着资源深度开发，传统发展模式的弊端日益凸显：产业结构单一，产品附加值低，资源约束趋紧，生态环境恶化。

乌海市发展改革委副主任田健表示，受采矿业产值阶段性不及预期影响，主要指标暂呈低位运行，全市已进入转型发展与工业结构的深度调整期，这也是每一个资源型城市都要经历的转型的客观过程。

曾经有一段时间，乌海难见蓝天。20世纪末至2008年前后，煤炭、炼焦、石灰、铁合金等厂矿集中上马，由于技术工艺落后，烟尘污染严重，乌海市常年笼罩在雾霾之中。

2025年6月，中央第二生态环境保护督察组督察内蒙古自治区发现，乌海市大气污染防治工作不力，问题多发。通报指出，乌海市工业园区和矿区点多面广，资源型、结构性污染突出。2022年以来，乌海市PM10浓度排名均在自治区12个盟市中垫底。

面对“资源枯竭、结构失衡、生态欠账、动能匮乏”四大难题，乌海市一边调结构转方式，一边以严于国家标准的指标要求，全面实施焦化超低排放改造、矿区扬尘治理等系列环保工程，推进乌海及周边地区大气污染联防联控，从根本上推动区域发展绿色转型升级。

在乌海湖库区，绞吸式挖泥船正在水面上开展作业。（中交疏浚集团乌海湖库区清淤项目部供图）

“涅槃重生” 传统产业焕发新活力

乌海市副市长李和平介绍，资源枯竭型城市转型发展，绝不是放弃优势，另起炉灶，而是以智能化、绿色化、融合化为方向，推动传统产业提质增效，让传统产业焕发新活力、释放新动能。

内蒙古宜化化工有限公司车间内，智能装备全速运转，生产一线干劲十足。针对浓硫酸脱水工序每年产生6000多吨硫酸废液的痛点，企业去年实施技术改造，新建高效稀硫酸提浓设施，打造闭环式绿色生产模式，从根本上解决了危险废物处置难题。

“通过此次改造，每年可回收浓硫酸近4800吨，既大幅削减了废硫酸产生与处置量，筑牢环保安全防线，又为企业每年节省危废处置费用约700万元。”公司烧碱分厂厂长助理郭智慧表示。

乌海市露天煤矿已持续开采多年，且规模相对较小，部分煤矿资源枯竭，亟待通过矿权整合来释放边帮压覆资源和煤矿间空白资源。

近年来，乌海市着力推进露天煤矿整合工作。2025年下半年，《乌海（含鄂托克旗）煤炭矿区总体规划》《乌海（含鄂托克旗）煤炭矿区总体规划（资源整合区规划）》相继获批，为整合工作按下“快进键”。

目前，乌海市正按照“先易后难、试点先行”的原则，推进条件成熟的露天煤矿加快开展整合工作。与此同时，按照乌海市委、市政府提出的要求，乌海市煤炭采选业和煤电行业“三化”改造持续深化。截至目前，全市已建成智能化煤矿16处，黄白茨煤矿入选国家首批智能化示范建设煤矿，老石旦煤矿实现国内首套煤矿5G智能控制终端投入运行。此外，乌海市212万千瓦公网煤电机组灵活性改造已全面完成，调节能力达35%以下，实现“应改尽改”；煤电机组节水改造年节水量超16万立方米。

田健说，预计今年矿区整合全面收官、原煤生产恢复常态，经济回升向好动能持续夯实。

今年，乌海市还将持续推进工业设备更新与技术改造提质增效工程，开展重点行业能效对标提升行动，抓实数字化转型试点建设，推动煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业耦合延伸，建强精细化工先进制造业集群，2026年计划实施“三化”改造项目52个，总投资达293亿元。

3月25日，红嘴鸥在乌海湖觅食。新华社记者 连振 摄

“拔节生长” 新兴产业激活发展动能

传统产业“基本盘”不断巩固，新型战略产业“拔节生长”。乌海聚力打造固态电池材料及装备制造、可降解新材料2个产业集群，培育壮大战略性新兴产业集群，实现新旧动能平稳接续、协同发力。

清陶能源、国轩零碳、宝杰新能源……近年来，一批固态电池链上企业在乌海安家落户，涵盖电极材料、电芯生产、电池组装、储能应用等领域。

“看，这就是未来的全固态电池。”清陶（乌海）能源科技有限公司副总经理李刚拿起一片薄薄的蓝色电池向记者说，“去年12月，全球首款搭载半固态电池的量产车型交付，使用的就是我们生产的新型锰系正极材料。”

据了解，该公司固态电池专用材料及固态电池零碳产业园项目计划投资约50亿元，全面建成投产后，将形成5万吨固态电池专用材料、1000万千瓦时固态电池和储能系统的产能，并配套建设风光新能源与储能电站。

2026年1月，作为我国装机规模最大的半固态锂电池电网侧独立新型储能项目，中国绿发投资集团有限公司在乌海打造的半固态电池储能电站正式并网投运。

“现在屏幕上实时显示的是160个储能电池舱的运行情况。”中国绿发集团内蒙古公司乌海储能项目负责人秦磊说，“我们使用的正是清陶能源在乌海生产的半固态电池。”

秦磊介绍，项目投资6亿元，每年可调度放电260次，单次放电量可达80万千瓦时，将成为电网调节供需的“蓄水池”。

在国轩零碳科技有限公司厂区内，四个生产车间一派繁忙景象。驱动工厂运转的，是来自几公里外年发电量达5亿千瓦时的光伏电站。作为固态电池负极材料头部企业，国轩致力于成为行业内首个实现完全零碳生产的新能源企业。

国轩高科储能平台高级总监韩一纯介绍，锂电池负极材料的石墨化处理需持续维持3000℃超高温，这背后是每吨产品约6000度的电耗。为此，国轩高科股份有限公司通过绿电直供、节能降耗、绿色物流、循环生态、智慧管理“五大路径”系统化推进零碳转型，构建从能源供给到消费终端的全链条减碳体系。

与此同时，乌海市积极布局多元化储能体系，加快推进乌海抽水蓄能电站建设，并规划布局100万千瓦新型独立储能电站，进一步提升电网调节能力和新能源消纳水平，为绿色能源转型和区域电力系统稳定提供坚实支撑。

3月25日，乌海市乌海湖与沙漠美景。新华社记者 连振 摄

“天蓝水清” 常态长效抓生态环境治理

曾几何时，乌海像是戴上了一顶“黑帽子”，山山水水，城市街道笼罩在雾霾之中。有当地人告诉记者，以前乌海人不敢穿白衬衣。

“毫不松懈、一以贯之抓好中央生态环保督察反馈问题整改”，乌海市2026年政府工作报告中提出。

乌海市市长齐海斌说，2026年和今后5年，乌海将深入打好污染防治攻坚战、持续抓好生态保护修复、加快推进绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹“五区一河”系统治理，强化系统观念，加快建设天蓝地绿水清的美丽乌海。

变化首先从工厂开始。

走进乌海市黄河集团千里山煤焦化公司的中控室内，随着一声指令，乌海市首家蓄热旋转式（RTO）焚烧炉开始对挥发性有机物进行深度氧化焚烧，将其分解为二氧化碳和水蒸气，确保排放烟气中非甲烷总烃含量低于每立方50mg。

厂区内，各类运输车辆来回穿梭，但不见烟尘。千里山煤焦化公司生产负责人贾瑞鑫介绍，公司超低排放改造项目于2025年11月5日正式投运。该项目通过引入干熄焦余热发电、全封闭精煤大棚等技术，实现了从煤尘“零排放”到焦炭封闭储存的全程环保管控。

黄河穿城而过，在城中留下碧玉般的乌海湖。

乌海湖库区水域辽阔，既是乌海市重要的水源涵养地、防洪防凌关键节点，也是维系区域生物多样性、改善气候环境的生态屏障。长期以来，乌海湖库区泥沙淤积，周边工矿废弃地历史遗留问题复杂，制约区域生态环境质量提升。

3月15日，作为黄河干流首个生态清淤修复一体化治理试点工程，乌海湖库区清淤及矿区生态修复一体化治理2025年试点工程正式复工。李和平介绍，项目完工后，将有效改善乌海库区水生态环境，提升库区调蓄能力与防洪防凌安全水平，同时利用库区淤泥让历史遗留工矿废弃地重披绿装，实现“库区清淤、矿区复绿、资源循环”的多重效益。

乌海湖边，成群的红嘴鸥觅食嬉戏，给这座工业城市添加了几分灵动。“生态好不好，鸟儿先知道。今年候鸟来得早，数量也更多。”乌海市林业草原有害生物防治检疫和野生动植物保护中心工作人员王思静说。

记者了解到，乌海市连续两年举办观鸟节，已观测到147种鸟类，涵盖水鸟、林鸟、猛禽等多个类别，其中不乏国家重点保护的珍稀物种。

随着“十五五”开局起步，乌海市迎来了转型发展的新机遇，站在了新起点。田健说，20余项事项、项目纳入上级相关“十五五”规划纲要中，自治区出台《关于“十五五”期间支持乌海资源枯竭城市绿色转型创新发展的措施》，一批重大项目落地开工，将推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

乌海，正以全新的姿态，加快推动资源型城市绿色转型、创新发展，走出“矿竭城衰”的怪圈，实现从“一业独大”到“多业并举”的跨越。黄河岸边这座“乌金”之城，正焕发“绿能”新生。（记者张云龙 连振）