江西于都：四措并举治理“幽灵外卖” 守护群众“舌尖上的安全”

本报记者 杨奇哲 通讯员 王雨林 李旭

网络餐饮的安全，连着千家万户的餐桌。为切实解决群众反映强烈的“幽灵外卖”、无证经营等突出问题，今年以来，江西省赣州市于都县市场监管局以整治“幽灵外卖”为抓手，通过源头管控、重拳执法、智慧监管、社会共治四项举措，精准发力、系统治理，推动网络餐饮食品安全防线持续筑牢，用实打实的行动守护群众“舌尖上的安全”。

源头管控压实责任 压缩违规生存空间

治理“幽灵外卖”，源头是关键。于都县市场监管局坚持从根源发力，牢牢压实外卖平台及入网商户主体责任，从“第一道关口”遏制违规行为滋生。

于都县市场监管局组织召开《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》专题宣贯会，美团、淘宝闪购等平台属地代理商及90余家重点入网商户负责人参会。会议通过法规解读、案例剖析、现场答疑，明确平台“第一把关人”职责，引导商户规范经营。

2026年以来，于都县市场监管局累计约谈外卖平台属地代理商2家次，核验平台入网商户资质信息500余家次，督促清退证照过期、一址多证、证址不符等违规商户10余家，指导5家经营主体完善更新备案证照。同时，动态建立入网商户监管台账，精准掌握商户存量与经营状态，全面排查隐形违规商户，大幅压缩“幽灵外卖”生存空间。

重拳执法从严查处 强力整治行业乱象

以问题为导向，以执法为利器。于都县市场监管局聚焦网红餐饮、订单量大商户、无堂食纯外卖门店等高风险业态，印发专项飞行检查方案，开展突击式、全覆盖抽检，重点核查经营资质、食材进货查验、冷链储存、后厨卫生、从业人员操作等核心环节，坚持“发现一起、核查一起、整改一起、查处一起”，零容忍打击无证经营、证照不符等“幽灵外卖”相关违法行为。

“我们紧盯群众投诉举报集中、风险隐患突出的领域，采取‘四不两直’方式开展检查，就是要让违规经营无处遁形。”于都县市场监管局负责人在接受采访时表示，网络餐饮食品安全直接关系群众健康，必须以最严格的执法守住底线。

今年以来，于都县市场监管局累计出动执法人员600余人次，检查入网餐饮单位300余家次，排查食品安全问题隐患180余个，下达责令改正通知书123份，给予警告行政处罚81件，立案调查9家涉嫌违法商家。同步开展专项食品安全抽检10批次、“你点我检”20批次，全方位排查风险，有效压降存量风险、严控增量风险，形成有力震慑。

智慧赋能“明厨亮灶” 破解监管痛点难点

让后厨“亮出来”，让安全“看得见”。针对“幽灵外卖”“看不见、管不到”的监管难题，于都县市场监管局依托科技手段，持续推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管体系建设，安排工作人员主动上门帮扶指导，协助入网餐饮商户接入智慧监管云端平台，实时公示食材加工、餐具消杀、分区操作全流程画面，让后厨从“幕后”走向“台前”，实现“看得见、摸得着、可监督”。

“以前点外卖总担心后厨卫生差、操作不规范，现在打开手机就能看到后厨实时画面，食材新不新鲜、环境干不干净一目了然，点餐特别放心。”正在手机上查看外卖商户后厨直播的消费者刘女士说道，智慧监管让她对网络餐饮安全更有信心。

2026年以来，于都全县新增12家网络餐饮主体完成智慧后厨提档升级，目前累计200余家外卖商户实现后厨全程可视、可溯、可查，从技术层面防范违规操作，切实让群众点餐更放心、用餐更安心，从消费端倒逼“幽灵外卖”退出市场。

社会共治凝聚合力 织密全域监管网络

食品安全治理，离不开社会各界参与。于都县市场监管局健全共治体系，拓宽监管覆盖面，择优选聘120名责任心强、熟悉商圈点位的一线外卖骑手，组建食品安全志愿协查队伍，发挥骑手走街串巷、贴近商户的优势，让其成为排查“幽灵外卖”、监督食品安全的“移动探头”。

于都县市场监管局完善“骑手吹哨、市监报到”快速响应联动机制，简化移动端“随手拍”隐患上报流程，“骑手”取餐途中发现后厨脏乱、违规操作、食材变质及无证经营等线索，可一键快速上报、实时反馈。同时，落实积分激励机制，对报送有效线索的骑手及时兑现奖励，激发参与监督的内生动力，推动形成“市场监管主导、平台自律、商户守责、群众参与、骑手助力”的社会共治新格局。

“以前觉得食品安全监管离自己很远，现在成为志愿协查员，能为守护大家的餐桌安全出一份力，感觉很有意义。”外卖骑手小张笑着说，日常送餐时，他会多留意商户后厨情况，发现问题及时上报，共同守护食品安全。

商户主动合规经营 行业风气持续向好

专项治理行动开展以来，于都县网络餐饮经营商户合规意识明显增强，主动整改问题、规范经营成为行业共识。

“以前对食品安全规范要求理解不深，存在侥幸心理，通过市场监管部门的宣传培训和上门指导，我们深刻认识到合规经营的重要性。”辖区一家外卖餐饮店经营者表示，现在店里严格落实食材进货查验、后厨卫生清洁、从业人员健康管理等制度，还主动接入“明厨亮灶”系统，自觉接受消费者和监管部门监督，生意也越来越好了。

下一步，于都县市场监管局将持续坚守民生食安底线，以常态化整治“幽灵外卖”为重点，常态化开展餐饮商户合规经营实操培训，面对面答疑解惑、点对点规范指导；持续畅通12315投诉举报闭环处置渠道，加大食安普法宣传力度，定期发布网络餐饮经营“红黑榜”，公开曝光典型违法案例，刚性倒逼商户守法合规经营，以常态化、精细化监管，全力守护群众“舌尖上的安全”，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。