以制度之基筑低空经济腾飞之路

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近日，广东珠海市政务服务和数据管理局印发《珠海市低空数据管理办法》（以下简称《办法》），规范低空数据全生命周期管理，保障数据安全，促进数据合规流通与高效利用。《办法》将于2026年5月23日开始施行，有效期5年。

珠海出台《办法》，在全国率先为低空数据管理立规，这不仅是对低空经济发展痛点的精准回应，更是为产业高质量发展筑牢制度根基的关键一步，彰显了城市在培育新质生产力中的前瞻性与担当。

随着无人机、eVTOL等低空飞行器在物流、应急、测绘等领域加速普及，低空数据已成为驱动产业升级的核心生产要素。然而，数据体量激增与管理体系滞后的矛盾日益凸显：数据涉及国家安全、公共安全与个人隐私，却长期存在采集无边界、存储无标准、责任无归属的乱象。珠海此次出台的《办法》，正是瞄准这些痛点，构建起全生命周期管理体系，让低空经济发展既有“活力”又不失“秩序”。

《办法》的创新之处在于打破了“九龙治水”的管理困境。通过“全市统筹、主体联动”的协同机制，明确了从飞行运营单位到监管部门的各方权责，形成了覆盖数据采集、加工、存储、销毁全链条的闭环管理。更值得肯定的是，《办法》并未因强调安全而束缚发展的手脚。在筑牢安全底线的同时，明确鼓励相关主体开展数据产品开发与创新应用，推动数据要素有序流通。这种“统筹安全与发展”的思路，既守护了数据安全的“生命线”，又激活了数据价值的“活力源”，为低空经济高质量发展注入了持久动力。

在新质生产力加速崛起的背景下，低空经济被视为继数字经济、新能源之后的又一增长引擎。据测算，我国低空经济市场规模已突破万亿元，年均增速超30％，未来有望形成超10万亿元级产业集群。珠海的探索，不仅为自身低空经济发展扫清了制度障碍，更为全国提供了可复制、可推广的样本。从空域管理改革到数据治理规范，珠海的实践证明，以制度创新破解发展难题，能让低空经济“飞得稳、飞得好”。

当然，制度的生命力在于执行。《办法》的落地，还需要配套技术支撑、人才培养与监管能力提升。期待珠海以此次《办法》施行为契机，持续完善低空经济生态，让数据要素充分释放价值，为全国低空经济高质量发展贡献更多“珠海经验”。

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