泽连斯基要合法化私营军事公司，乌军退伍老兵战场经验将输往全球

泽连斯基在5月6日晚间讲话中抛出一项可能重塑乌克兰战后安全产业格局的立法计划——今年内将合法化私营军事公司。他已指示内政部、情报机构、政府官员和总统办公室联手搭建法律框架，核心意图是把乌克兰武装力量在战争中积累的“全球公认的实战经验”转化为退伍老兵的职业出路，同时让国家在全球安全市场中分一杯羹。

泽连斯基表示，乌克兰正在筹备立法，以将私营军事公司合法化。基辅方面希望借此为退伍军人创造新的战后就业机会，并扩大其在全球安全领域中的角色。

在晚间讲话中，泽连斯基称，他已指示多部门制定法律框架，并确保该法案在今年获得通过。

泽连斯基说：“世界上各主要国家都会动员其公民到所谓的私营军事公司以及其他一些组织形式中去工作。”

他补充道：“对于这个细分领域、这个机会、安全出口领域存在的这种需求，必须给出我们国家自己的回应，这一点很重要。”

泽连斯基并未具体说明此类公司将被授权从事哪些确切的活动，或国家将采取何种形式的监管。

乌克兰内政部长伊戈尔·克利缅科随后表示，该倡议旨在创建一种“透明且受控的模式”，用以提供专业的安全和保卫服务，并将完全符合乌克兰宪法。

克利缅科称，乌克兰部队如今拥有受到全球认可的“前所未有的实战经验”，并主张在战争结束后，这些经验理应转化为退伍军人的职业机会。

他补充说，乌克兰在守护自身国家利益和安全的同时，也有东西可以提供给全球安全市场。

克利缅科还表示，他向泽连斯基简报了一项旨在规范民用枪支流通的另行立法努力，形容该法案是为民间枪支所有权订立明确规则、加强公共安全并保护公民自卫权的一种方式。

在此之前，泽连斯基就曾释放过乌克兰可能考虑将私营军事结构合法化的信号，他于2025年6月首次公开提出这一想法，其背景正是俄罗斯要求乌克兰解散各类军事编队。

虽然批评者警告说，如果监管不清，合法的私营军事公司可能造成安全风险，但支持者则认为，这样的立法能为乌克兰日益庞大的退伍军人群体创造就业，并让这个国家将其战地经验输出到海外。

立法者认为，乌克兰的私营军事公司可由既有的防务部门——如国防部、国家警察、各情报机构或武装力量——来加以监管，且不会与该国执法体系产生冲突。

支持者认为这能为日益庞大的退伍军人群体创造就业并输出战斗力，批评者则警告如果监管模糊，私营武装可能成为内部安全的变量。本已被反腐丑闻和前线压力缠身的泽连斯基，此时祭出这张牌，既是对战后经济重建的提前落子，也在试探盟友对乌克兰军事资产“商业化出口”的容忍底线。