拖延数月终于低头！菲律宾高官爆出惊人内幕，这回谁也跑不掉

在拖延数月后，菲律宾参议院蓝带委员会针对数十亿比索洪水治理腐败案的部分报告终于出炉。由于缺少足够签名，委员会主席参议员潘菲洛·“平”·拉克森无法正式提交这份报告，于是在5月5日星期二通过特权演说的方式，在参议院全体会议上陈述了调查结果。

拉克森说，这份部分报告早在2月就已在委员会成员之间传阅，但截至5月5日，只有7名参议员签署。若要正式提交并由委员会出面提案，还需要再获得2名参议员签名。

拉克森表示，委员会认定，这起丑闻之所以发生，原因在于牵涉金额巨大、监管薄弱，以及负有监督职责者的默许与配合，这使得相关领域容易遭到系统性掠夺。

他将这一操作模式形容为一张“网络”，涉及政府不同层级的参与者。他们利用官僚体系中现有的制度漏洞，绕过或削弱原本的防范机制。

拉克森说，洪水治理腐败显示出“猪肉桶”体系的演变，相关资金如今以“可分配额度”“领导层资金”“插入款项”等新形式出现，甚至延伸到未列入项目的拨款。

他还表示，布拉干省第一地区工程办公室的案件，展示了一套通过相互勾连的体系转移资金的“蓝图”。他补充说，这起丑闻的影响不止于财政损失，还波及民主制度和公众信任。

拉克森表示，后续进展进一步印证了这些结论。多名关键证人——包括前公共工程官员和一名承包商——已被纳入证人保护计划。

其中包括前公共工程和公路部副部长罗伯托·贝尔纳多、前地区工程师亨利·阿尔坎塔拉、前国家首都地区区域主任赫拉德·奥普伦西亚，以及承包商萨莉·桑托斯。

此外，行政部门已下令在全国范围内审查洪水治理项目。监察专员办公室也已向反贪法院提起多起案件。司法部则正在推进涉及布拉干省所谓“幽灵项目”的案件。

国家调查局的调查，以及反洗钱委员会开展的资金调查，已促成刑事控告和资产冻结。截至4月30日星期二，冻结资产总额已超过218亿比索。

拉克森说，委员会正推动将“可分配额度”和“领导层资金”从预算中剔除，认为这类安排本质上属于“猪肉桶”，会削弱透明度。

多名参议员被卷入这场洪水治理争议，包括奇兹·埃斯库德罗、乔尔·维拉纽瓦、京戈伊·埃斯特拉达和马克·维拉尔。相关说法称，他们涉嫌从政府项目中收受回扣，但这些参议员均予以否认。

他还提出多项强化问责的措施，包括修改监察专员法，明确实际受益所有权和利益冲突的定义，并对腐败行为施加更严厉的处罚。

拉普勒关于基础设施腐败的调查系列报道披露，政府承包商与公职人员之间存在关联，显示其中可能存在利益冲突。其他建议还包括：将资产申报数字化、加强对举报人的保护，以及通过将审计委员会人员从派驻机构召回，确保其独立性。

报告还列出了一份针对涉案人员的可能刑事指控“菜单”。其中包括挪用公款、行贿、违反反贪腐败行为法、掠夺、洗钱、伪造、作伪证和串通投标等。拉克森表示，待听证会恢复后，委员会将继续推进调查。

接下来将审查的事项包括：“可分配额度”和“领导层资金”的书面流转链条，以及其他官员可能涉案的情况。

他表示，委员会将再次邀请前众议长马丁·罗慕尔德兹出面说明情况；如果前阿科比科尔代表扎尔迪·科返回菲律宾，也将要求其出席。

菲律宾总统费迪南德·马科斯二世此前曾宣布，科已在布拉格被捕。但数周后，菲律宾政府证实，科已经获释并离开布拉格，据称还在法国申请了庇护。