你敢信吗?僵持对立这么多年的美伊,居然悄悄坐到谈判桌了?今年5月从巴基斯坦传出来的消息,直接炸了国际舆论场。说巴方当中间人撮合,两边已经谈到了实质阶段,眼看就要谈成初步共识。结果没出一天,特朗普直接掀了桌子,还加了两个没人想到的狠条件,瞬间把这事推到了悬崖边。
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说出来你可能不信,两边原本谈好的初步框架其实挺合理。伊朗交出国内的浓缩铀库存,开放霍尔木兹海峡的航运监管,还允许国际核查人员自由进出相关核设施。美国这边的交换条件,是逐步解除对伊朗的金融制裁,解冻伊朗被冻结的海外资产,取消石油出口限制,接下来用30天细化执行细节。
结果消息传出还不到24小时,特朗普直接在个人社交平台发文推翻共识,给原本有望缓和的局势浇了一盆冰水。他追加了两个离谱到没边的极端条件,伊朗交出的浓缩铀必须全部运往美国封存处置,绝对不能交给第三方保管。同时伊朗必须彻底禁止国内所有浓缩铀活动,拆除相关设施,永久放弃核研发。
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不光加了离谱条件,特朗普还放了狠话,给伊朗划了一周的最后期限。声称不签字就对伊朗核设施、军事基地这些关键节点发动打击,力度比以往任何一次都大。这番表态出来,全世界都不看好谈判能有实质进展,这种怀疑真不是空穴来风。
特朗普出尔反尔的属性,那在国际政坛是出了名的。过往多少次国际谈判,他都是临时变卦撕毁协议,说翻脸就翻脸。2018年他单方面退出伊核协议,转头重启对伊朗的严厉制裁,直接把美伊关系降到了冰点。后来和朝鲜的核谈判,也是因为他突然加码条件,最后直接谈崩收尾。
这次追加这么极端的要求,不少人都觉得他根本没有谈判诚意,纯纯就是出来制造噱头刷存在感。外界普遍不看好,根源还是浓缩铀这个绕不开的核心死结。从2003年开始,伊朗核计划就牵动着国际社会的神经,美国一直以伊朗发展核武器为由施压制裁。伊朗这边始终咬死,浓缩铀活动是自己的合法权利,只是和平利用核能,说什么都不会彻底放弃。
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过去多轮谈判,双方全都是卡在浓缩铀的库存、纯度这些问题上,到最后都闹得不欢而散。伊朗的态度一直硬得不行,不管是革命卫队还是官方,都反复强调核问题关乎国家主权尊严,核心利益半分都不能让。对伊朗来说,把浓缩铀运往美国,根本不是交一批物资那么简单,这就是明摆着的屈辱和投降。
伊朗国内宣传这么多年,早就把浓缩铀塑造成国家独立自主的象征,是抵御外部干涉的底气。真要是把东西拱手交给敌视自己几十年的美国,之前的所有宣传直接彻底破产。肯定会引发民众的不满抗议,搞不好直接动摇政权根基。
伊朗国内本来就有一大批强硬派,一旦政府在核问题上妥协,肯定会遭到强烈反对,甚至引发全国性的动荡。这点伊朗政府心里门儿清,就算身陷困境,也绝不会轻易松这个口。现在伊朗确实压力不小,持续多年的美国制裁,早就把伊朗经济拖入了困境。
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石油出口受阻,外汇储备紧张,通胀一路高企,老百姓的生活压力大到不行。地区局势这边也不消停,和周边部分国家的矛盾还没解开,军事对峙的风险一直存在。有人猜测伊朗说不定会顶不住压力做出让步,但没人觉得它会放弃浓缩铀这个核心底线。
浓缩铀既是伊朗和平利用核能的基础,也是伊朗顶住美国打压、提升自身地区影响力的核心筹码。一旦放弃,就等于把自己跟美国谈判的资本全都丢了,往后只能任人拿捏。捋清楚就明白,特朗普开出来的这些极端条件,更像是刻意施压的手段,不是真的要这个结果。
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特朗普玩“漫天要价,坐地还钱”这套,早就轻车熟路屡试不爽了。之前跟墨西哥谈贸易,跟欧洲盟友谈防务费用,全都用这套套路给美国捞了不少好处。这次针对伊朗,明显就是故技重施。他心里清楚伊朗不可能接受交出全部浓缩铀、彻底放弃浓缩活动的条件。
抛出这些要求就是为了给伊朗施加最大的压力,逼伊朗在其他方面让步,自己好坐收渔利。另外,特朗普现在正处在竞选的关键时期,对伊朗展现强硬态度,刚好能迎合国内部分选民的诉求,帮自己拉更多选票。但特朗普的这点小算计能不能奏效,到现在还是未知数。
伊朗本来就不吃美国强硬施压这一套,这么多年面对美国的制裁和威胁,始终立场坚定,甚至还多次反过来反制美国。伊朗也摸透了特朗普的谈判套路,大概率不会被他牵着鼻子走。更重要的是,国际社会普遍都希望美伊能和平谈判,不少国家已经表态愿意提供帮助,这也在一定程度上制约了特朗普的极端行为。
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截止到目前,伊朗还没有对特朗普的加码条件给出明确回应,只通过官方媒体隐晦表示,会坚守核心利益,不接受任何屈辱性条款。美伊谈判现在暂时陷入了停滞,没人知道接下来双方会怎么博弈。特朗普会不会升级威胁,伊朗又会做出什么应对,全都是未知数。
但可以肯定的是,这场围绕浓缩铀和制裁的较量,不会轻易结束,美伊关系的走向直接影响整个中东地区的稳定。其实美伊不是完全没有谈判空间,只是双方的诉求差距太大,再加上特朗普反复无常的性子,让谈判变得异常艰难。
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伊朗想要通过谈判解除制裁恢复经济,同时保住自己的核权利。美国想要彻底限制伊朗核计划,保住自己在中东的核心利益。要是双方都能做出让步,摒弃极端立场,说不定还能找到平衡点。但从目前的情况看,这种可能性不大,特朗普的极端施压,反而可能激化矛盾,让局势变得更复杂。
现在外界的猜测一直没停,有人觉得特朗普只是竞选前作秀,竞选结束之后说不定就会调整对伊政策。也有人觉得伊朗可能会在非核心问题上让步,换得部分制裁解除。不管怎么说,这场谈判的每一步进展,都牵着全球的目光。
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要是美伊能谈成缓和关系,两国都能受益,也能给中东带来和平稳定。要是谈判破裂局势升级,最后受损的只会是双方的普通民众,还会连累全球能源安全和地区稳定。
参考资料:环球时报 美伊核谈判相关报道
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