你敢信吗?向来对美国言听计从的欧洲,这次居然敢摆开阵仗跟美国硬刚了。先是中国放出大招,直接出台阻断禁令,不认美国那套不合理的域外制裁,没过几天西班牙就跟上,直接拉着欧盟要启动封存多年的阻断法令,不少欧洲国家立马附和。这下,全球范围内抵制美国长臂管辖的联合行动,直接拉开序幕了。
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这事说起来根儿就是美国蛮不讲理。2025年2月开始,美国分多轮制裁了11名国际刑事法院的法官和检察官,又是限制出行又是冻结金融账户,同年7月又把联合国的人权特别报告员也拉进了制裁名单,制裁范围越扩越大。原因说出来都可笑,国际刑事法院按规矩调查以色列和美国相关人员的人权问题,还依法发了逮捕令。美国自己都没批准《罗马规约》,压根不配说三道四,结果直接动用国内工具打压国际司法人员,霸道写在脸上。
美国这次用来制裁的,是1978年出台的《国际紧急经济权力法》,这部法案本来是用来应对国家安全威胁、金融危机这种真·紧急情况的,从来没拿来打压过国际司法人员。说白了就是歪嘴和尚念错经,拿对地方的工具干错事儿。被制裁的人现在处境真的难,银行卡用不了,出个门都受限,连家属的正常生活都被搅得一团糟。美国靠着美元和全球支付系统的垄断地位,把国内法架在国际法头上,谁碰了他和盟友的利益,说制裁就制裁,完全不把国际司法秩序和公平正义当回事。
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这次我们中国是第一个站出来动真格的。2026年5月2日,中国商务部依据咱们的阻断办法,直接发布了反制禁令,不认美国因为涉伊朗石油交易制裁五家中国石化企业的决定,用法律手段护住了咱们本国企业的合法权益。这一步迈出来,给好多受美国气的国家打了样。
才过四天,西班牙就直接跟上了脚步。2026年5月6日,西班牙首相直接致信欧盟委员会主席,敦促欧盟赶紧启动“阻断法令”,让美国针对国际刑事法院人员和联合国人权报告员的制裁,在欧盟境内彻底失效,护住那些维护国际法的人的正当权益。西班牙的提议刚出来,比利时、斯洛文尼亚这些欧盟国家就明确支持,大家都觉着美国单边制裁不对,得一起扛住美国的长臂管辖。
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说起来这个欧盟的阻断法令,还是三十年前就备好的。1996年欧盟出台这个法令,就是为了怼美国当时出台的《赫尔姆斯-伯顿法》,美国那时候要强化对古巴的封锁,还允许起诉和古巴做生意的外国企业,欧洲企业吃了大亏,才搞出这么个工具。这个法令的作用就是直接宣布美国的域外制裁在欧盟无效,欧盟企业要是因为美国制裁吃亏了,还能反过来找对方索赔,后来咱们中国不少反制单边制裁的办法,都借鉴过这套思路。
现在看起来阵仗挺大,其实这事推进起来没那么顺。欧盟27个成员国,本来立场就不一样,匈牙利早就退出了国际刑事法院的《罗马规约》,态度本来就和其他人不一样,直接影响欧盟的凝聚力。而且欧洲在安全上太依赖美国了,乌克兰危机之后,这种依赖还越来越深,这就是欧盟敢怒不敢真得罪人的最大软肋。美国还动不动拿撤军、收军事基地使用权当威胁,把安全承诺换成了利益筹码,好多国家根本迈不开步。
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就算欧盟真的成功启动了阻断法令,实际执行起来效果也得打个折扣。欧洲的企业和金融体系本来就高度依赖美元支付系统,真要和国际刑事法院合作,还是得担着合规风险。美元的全球垄断地位摆在这儿,多多少少都会限制阻断法令发挥作用。从1996年到2026年这三十年,美国换了七任总统,长臂管辖的手段越来越狠,从来没停过把国内法强加给全世界。
换作以前,欧洲就算吃了亏,多半也会捏着鼻子认了,毕竟安全攥在美国手里。现在情况不一样了,美国直接把原来跨大西洋同盟“美国保护换欧洲追随”的老规矩撕得稀碎,把防务承诺变成了赤裸裸的利益交换。之前美国直接从德国撤走五千军人,还威胁要收西班牙、意大利的军事基地使用权,这下欧洲彻底看清了现实。跟着美国混,不光捞不到好处,还得随时被拿捏,不如自己拿起法律武器维护权益。
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其实中欧这次先后启动阻断机制,不是刻意凑一起针对美国,就是大家都吃过美国单边制裁的亏,借着法律维护自己的合法权益,顺便守住国际法的基本原则。现在越来越多国家敢对美国的单边制裁说不,这本身就是全球多极化趋势越来越明显的信号。那种靠着强权推行单边主义的老路子,早就走不通了。尊重国际规则,坚持平等协商,才是国际社会发展的正途。
参考资料:环球时报 多国启动阻断机制反制美国单边制裁
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