湖北“十五五”规划纲要列出政采工作清单

（来源：中国政府采购报）

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湖北“十五五”规划纲要列出政采工作清单

本报讯 记者马金眈报道 湖北省人民政府近日印发《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确要消除政府采购等方面壁垒，并在支持科技创新、绿色低碳等方面对政府采购工作作出部署。

《纲要》明确，加强公平竞争审查刚性约束，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，综合整治“内卷式”竞争。强化反垄断和反不正当竞争执法司法，依法依规治理低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。统一市场监管执法，落实行政裁量权基准制度，规范自由裁量权管理。优化市场监管方式，加强“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等各类监管的有效衔接。完善综合执法体制机制，优化监管事项层级设置，提高基层执法效能。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，落实好“准入又准营”。

在支持科技创新方面，《纲要》提出，完善企业主导的科技项目需求发起机制，鼓励企业与高校、科研院所密切合作，集中力量攻克一批关键共性技术、前沿引领技术以及颠覆性技术。创新企业承担的科技项目组织管理机制，完善企业牵头、多方协同的科研项目立项评审、项目实施、验收评价等全过程管理，支持企业深度参与产业链攻关项目选定、人才选派、行业标准建立、科技成果认定等工作。完善企业发起的创新成果应用推广机制，加大政府采购对企业自主创新产品的支持力度，优先购买首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件等创新产品和服务。

在培育绿色低碳生活方式方面，《纲要》明确要健全绿色消费激励机制，优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模。有序推进新能源汽车、绿色家电、家居等大宗耐用消费品以旧换新，推广节能家电、绿色建材等绿色产品。推进食品节约，以餐饮行业、机关和企业食堂、外卖等为重点有效遏制餐饮浪费，深化“光盘行动”。引导公众节约用水用电、抵制过度包装、减少一次性用品使用、倡导“以竹代塑”。积极引导绿色出行，加快大容量公共交通基础设施、城市慢行系统建设，加大城市交通拥堵治理力度。推进高水平保护和高质量发展示范县（市、区）创建，广泛开展节约型机关创建，推进绿色学校、绿色商场、绿色社区建设。

此外，《纲要》还提出要完善药品和医用耗材集中采购制度，健全药品价格形成机制。发挥国家药监局药品和医疗器械审评检查华中分中心功能，大力发展创新药和医疗器械，健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制，鼓励商业保险扩大创新药支付范围。在促进市场设施高标准联通方面，建立健全统一规范、信息共享的招标投标及政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，推进人工智能应用和大数据监管，实现项目全流程公开管理。

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