伊朗一打仗欧洲跟着慌？西班牙发钱最狠，比利时荷兰各出各招

欧盟各国正投入数十亿欧元，试图降低能源价格。但专家认为，其中许多措施效率不高，即便有效，也往往只能在短期内发挥作用。欧洲最大的问题依然没有解决。

荷兰政府以向渔船提供低价柴油来应对危机。比利时向那些开私家车执行公务出行的民众提供补偿。西班牙则向工业和农业发放数十亿欧元支持资金。德国希望通过燃油补贴缓解压力，几天前，政府还下调了燃油税。

欧洲再次处于微妙局势之中。美国对伊朗的袭击推高了能源价格。霍尔木兹海峡这条宽55公里的海上通道，通常承载着全球售出石油中五分之一的油轮运输，如今仍无法安全通行。就在周二晚间，一艘法国货船显然还遭到了袭击。

俄罗斯进攻乌克兰之后，中东战争成为欧盟遭遇的又一次重大冲击。27个成员国推出了各种不同措施。但布鲁塞尔智库布鲁盖尔的一项研究得出的结论是：其中大多数措施成本高、效率低，即便有效，也只是短期见效。面对第三场危机，欧洲的回应显得说服力不足。

布鲁盖尔专家亚历山大·罗特说，许多国家都在依赖大范围减税。“这类措施在政治上确实有吸引力，但成本高，而且缺乏针对性。”他还表示，这样做会削弱节能激励。罗特解释说，欧盟各国80%的措施都属于普遍撒网式安排，比如减税。只有一小部分措施用于支持低收入家庭，或推动结构性转型，例如扩大可再生能源。

根据布鲁盖尔的研究，到目前为止，欧盟各国计划总计支出104.6亿欧元，以缓解伊朗战争带来的后果。其中约50亿欧元，也就是总额的一半，仅西班牙一国就占去了。没有哪个欧洲政府像左翼总理佩德罗·桑切斯领导的政府那样，对经济提供如此大力度的支持。德国以16.2亿欧元位居第二。

如果按经济体量相对衡量，西班牙同样排在首位，其后依次是保加利亚、希腊和爱尔兰。各国呈现出相同的模式：包括德国在内的多国政府按“撒胡椒面”的方式发放数十亿欧元，无视欧盟委员会的建议。4月底，乌尔苏拉·冯德莱恩领导的机构曾建议成员国采取“有针对性”的行动，例如向低收入家庭发放能源券。布鲁盖尔专家称，只有4个国家作出了类似安排。

一个令人担忧的图景正在浮现：欧洲许多政府推出的措施听起来不错，短时间内或许也能带来一些缓解，但最终很可能难以持续见效。欧洲最大的弱点——对遥远地区原材料的依赖——依然存在。

罗特说：“欧洲各国政府应把这场危机当作推动结构性转型的催化剂。”他建议把公共资金用于能源转型，推动欧洲摆脱对石油、天然气和煤炭的依赖。

在布鲁盖尔的研究中，荷兰表现相对突出。该国计划推出总额9.7亿欧元的措施，而且其中许多都具有明确针对性。比如，向在北海捕捞鲱鱼和虾的渔民提供柴油补贴。此外，政府还帮助较贫困家庭取暖，并为其住房保温改造提供支持。

这与欧盟委员会4月底提出的建议相吻合。当时，布鲁塞尔方面推出了一项名为“加速欧盟”的战略。该战略旨在加快向本土清洁能源转型，并让欧洲减少对原材料进口的依赖。

具体而言，欧盟委员会建议协调各成员国天然气储备的注入安排，以避免因同时采购而引发价格飙升。此外，还应改善欧盟国家之间航空煤油的调配，以避免航空运输出现短缺。

不过，布鲁盖尔智库的研究显示，对许多国家政府来说，一个能源独立的欧洲仍然相当遥远。通过减少进口来提升自主性？至少在当下，这似乎并不是优先事项。欧盟各国更倾向于为本国民众和企业提供短期支持，哪怕这往往只是一种虚假的减负。

以德国为例。德国汽车俱乐部周三通报称，过去7天燃油价格的确有所下降，但降幅远未达到燃油补贴的水平。超级E10汽油最新平均价格为每升2.025欧元，比一周前低7.8欧分，而能源税下调幅度却是17欧分。

显然，许多措施从现在起就没有按预期发挥作用。更重要的是，它们并没有让欧洲为下一场危机做好准备。