特朗普刚签令重启管道，每天运55万桶，开发方曾漏油42次

特朗普在怀俄明州石油大亨帮助下重启油砂输油管道项目。这一拟建管道，可能成为特朗普第二任期内规模最大的新增化石燃料开发项目之一。

2021年，乔·拜登在自己就任总统的第一天撤销了拱心石XL输油管道的一项关键许可。该项目原本将把加拿大油砂中的石油输往美国。对环保运动而言，叫停拱心石XL或许是拜登最明确的一份“礼物”。

但5年后的今天，来自怀俄明州的一个石油富豪家族，正试图让“拱心石”概念起死回生，而特朗普政府也已释放出支持信号。上周，特朗普总统签署了一项总统许可，批准所谓的“布里杰扩建管道”项目。该项目很可能把来自高碳排放的阿尔伯塔油砂的石油，输送到647英里外、怀俄明州中部的一个管道枢纽。此后，这些石油还可通过其他管道继续南下，最远运往墨西哥湾沿岸的重要炼油厂。

特朗普上周四在白宫签署这项总统许可时说：“和上一届政府稍微有点不同。他们不肯签管道协议，而我们在推进管道建设。”

这项总统许可，意味着该项目获准进行跨境输油。这只是这条重启中的油砂管道快速推进过程中的最新一步。上个月，美国土地管理局宣布，将以加快进度的方式启动该项目的环境审查。特朗普政府已经缩短了许多管道建设所需环境审查的流程。项目开发方布里杰管道公司表示，希望明年开工，并在2028年开始输油。

这条管道的日输送能力至少为550000桶原油。虽然这大约只有拱心石XL设计运力的三分之二，但其后续扩容后的峰值运力可能比原先规划还高，超过每天100万桶。由于新管道的路径与拱心石项目相似，一些反对者把它称作“轻量版拱心石”。新管道在加拿大境内的部分将由一家名为“南弓”的公司建设，这家公司由德希尼能源分拆而来，而德希尼能源正是原拱心石XL项目背后的企业。

这一拟建管道，可能成为唐纳德·特朗普第二任期内规模最大的新增化石燃料开发项目之一。它出现的时点，正值阿尔伯塔石油产量增长、以及由于总统对伊朗发动战争导致全球原油价格飙升之际。该项目由特鲁家族推动。这个石油家族长期在落基山地区钻探，同时也有该地区多起管道漏油事故的历史。

特鲁家族的商业帝国可以追溯到20世纪40年代。当时，一名叫亨利·阿方索“戴夫”·特鲁二世的独立勘探者开始在怀俄明州寻找石油。根据《格里斯特》查阅的企业记录，他和3个儿子随后把公司扩展为一个由近12家企业组成的网络，业务包括钻井公司、本地石油管道网络、卡车运输公司、石油贸易公司、石油设备公司、地热能源企业，以及一家名为“砖与邦德”的房地产公司。

他们还投资牧牛业，成为该州最大的土地持有者之一。特鲁的一个儿子迪默·特鲁，曾在怀俄明州议会任职20年。

这种企业扩张，让已经传承四代的特鲁家族，在怀俄明州拥有了与其产油规模并不相称的影响力。怀俄明州本身石油产量并不高，但毗邻北达科他州巨大的巴肯页岩区，而该地区部分产油区正由特鲁家族的管道提供服务。在怀俄明州，特鲁这个姓氏几乎就是石油的代名词。特鲁家族成员也成为怀俄明大学以及当地一家保守派法律基金会的重要捐助者。

不过，这个家族也曾与联邦政府发生冲突。多名家族成员曾与美国国税局缠斗10年。政府称，他们通过在不同公司之间转移牧场土地购买交易，以此规避部分税款。案件最终以对特鲁家族处以数百万美元罚款告终，并在2004年获得上诉法院维持。

怀俄明大学历史学荣休教授、该州石油产业专家菲尔·罗伯茨说：“他们非常有名，他们的商业利益已经扩展到整个美国西部。”他指出，随着该州油田衰退，像特鲁家族这样的家族企业已逐步从石油生产转向管道和油田服务，以维持收入。罗伯茨说：“那些油田已经被开采得很厉害，所以他们不得不多元化经营。”

塔德·特鲁是最早在怀俄明州发现石油的那位特鲁的孙子。进入本世纪以来的大部分时间里，他一直掌管家族的管道业务，并将其网络扩展到怀俄明州、蒙大拿州和北达科他州，总长度超过4000英里。早在2006年，他就主张需要建设更多管道，才能让该地区石油生产商保持竞争力。2012年，他在美国众议院作证时表示，奥巴马政府的监管措施，正在阻碍页岩油压裂热潮所需的管道建设。

同年，特鲁还在共和党全国代表大会上发言，指责奥巴马在拱心石XL管道问题上“玩弄政治”。而就在前一年，这条管道刚被时任总统否决。虽然该管道主要是为了把加拿大页岩油运往美国市场，但项目中也包含一个“接入口”，可接入特鲁家族所在地区的原油。

特鲁旗下的布里杰管道公司有过漏油历史。2015年，该公司运营的一条管道在黄石河河床下方破裂。当时，湍急水流冲刷掉河床中的沉积物和岩石，最终导致事故发生。至少30000加仑原油流入河中，污染了蒙大拿州格伦代夫的供水系统。当地一些居民闻到自来水中有异味后，这座城镇不得不通过卡车运送瓶装饮用水。

仅一年后，该公司一家子公司运营的另一条管道，又向北达科他州一条溪流泄漏了600000加仑原油，几乎足以装满一个奥运标准泳池。几年后，另一条管道再次破裂，向怀俄明州一片牧场泄漏了45000加仑石油。最终，该公司因2015年事故向蒙大拿州环境质量部缴纳了100万美元罚款，并因2016年事故缴纳了1250万美元罚款。

自2010年以来，特鲁家族旗下子公司因管道运营至少发生了42起泄漏事故。根据美国联邦管道和危险材料安全管理局汇总的数据，其中超过三分之一对环境或人员造成了不利影响。数据显示，仅布里杰管道公司一家，在过去3年里就对其中7起事故负有责任。最近一次泄漏发生在今年3月，地点位于怀俄明州格恩西附近。

非营利机构“管道安全信托”传播总监肯尼思·克拉克森说：“这显然会敲响警钟。哪怕只有一起事故都不可接受，而出现这样的数量，显然令人担忧。”

如果扩建后的布里杰管道最终像外界普遍预期的那样输送来自加拿大的油砂原油，一旦发生泄漏，环境后果可能十分严重。由于油砂黏稠厚重，运营方通常会混入一种较稀的物质帮助其在管道中流动，技术上称为“稀释剂”。一旦管道破裂，稀释剂很容易挥发，留下厚重、类似焦油的物质，沉到河流和其他水道底部。正是这种特性，使得2010年密歇根州西南部另一家公司管道爆裂后，当地一条河流的清理工作异常复杂。

尽管这条新拟建管道在长度和规模上都与拱心石XL相近，但其造价只有20亿美元，远低于拱心石80亿美元的成本。这是因为，它的线路大体将沿用特鲁公司现有管道基础设施和既有通行权。

该项目仍需获得多项州和地方许可，但到目前为止，它在特朗普政府层面并未遇到阻力。特朗普政府一直在积极支持新的油气开发。这条管道将穿过蒙大拿州和怀俄明州，其中包括由土地管理局监管的公共土地。根据《国家环境政策法》，土地管理局正主导联邦政府对该项目的审查。按照通常要求，这项法律需要对项目对野生动物和水道的影响进行详细评估，但土地管理局已暗示，可能会加快这条管道的审查进程。

虽然特鲁家族成员看起来并不是特朗普本人的特别亲密盟友，但联邦记录显示，自1977年以来，他们已向共和党候选人和政治行动委员会捐款超过400万美元。2020年，他们合计向特朗普失败的连任竞选捐出12000美元。这似乎也是目前唯一可见的特鲁家族对特朗普本人的资金支持记录。此外，2022年，特鲁家族有6名成员出现在莉兹·切尼的背书名单上。切尼是怀俄明州政治人物，她在投票支持弹劾特朗普后竞选连任失败。

新管道项目的商业逻辑，建立在若干重大假设之上。现有油砂输油管道的运力已经接近上限，但布里杰方案假定，加拿大石油核心产区的产量还会继续增长。许多预测者对此并不确定。即便油价高企，当前预测仍显示，产量增速正在放缓，并可能在2030年前后达到约每天350万桶的峰值，远低于拱心石XL支持者当年预期的水平。

第三，目前也不清楚，那些炼油厂是否真的需要这条管道所提供的那么多加拿大重质原油。因为在特朗普绑架委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗、并随后与该国新领导层展开谈判之后，美国从委内瑞拉进口的类似原油已经开始回升。

许多曾反对上一条管道的行动团体，如今也正准备反对这一项目。曾组织部落和农村土地所有者反对拱心石项目的“大胆联盟”表示，任何试图把管道延伸至内布拉斯加州的做法，都将面临诉讼。非营利机构“地球正义”管理律师珍妮·哈宾说，她所在的组织正“密切关注”，以确保联邦和州政府机构充分考虑环境和安全问题。

土地管理局和蒙大拿州环境质量部上周结束了初步公众意见征集期。蒙大拿州环境质量部正在与联邦政府协调审查工作。