越南：超标噪音行为拟被刑事处理

越南中文社5月7日报道，据越南公安部称，2015年《刑法》的实施取得了一定成效，但实践中仍存在一些不足和挑战。

一些负面问题持续发生，引起了相当一部分民众的强烈反应，其中包括环境污染。此外，目前对于非法制造超标噪音、振动和气味的违法行为尚无规定，因此缺乏对实施这些行为者进行刑事处罚的机制。

超标噪音和振动问题一直是引发不满的问题，最近反映强烈。目前，有人居住、活动和工作的区域的最大噪音限值已由国家噪音标准（QCVN 26:2025）规定。

关于该领域的违规处罚机制，第45/2022号法令规定，对低于2 dBA的技术标准噪音行为给予警告，对超过40 dBA的技术标准噪音行为处以1.4亿至1.6亿越南盾的罚款。

类似地，对于振动违规，最低处罚为警告，最高可达1.7亿越南盾，取决于施工活动或生产、商业和服务活动中的违规情况。

与《年轻人报》交流时，国会法律与司法委员会委员范文和代表表示，过去一段时间，许多地方的选民和民众，尤其是大城市，反映使用拖车音箱、唱卡拉OK等行为造成极大噪音，扰乱安全秩序。

“许多情况下，隔壁邻居唱卡拉OK，使用拖车音箱全音量播放，不分中午晚上，周末经常聚集朋友唱到深夜……造成了很大影响。经常去提醒，但一回家就恢复原样”，范先生指出。

他还指出，此前处理工作面临诸多困难，因为管理机构和地方认为，要确定噪音是否超标，必须使用专用机器和设备进行测量。

声音测量和分析必须由获得越南资源与环境部（现为农业与环境部）颁发环境监测服务活动资格认证的单位进行。因此，乡、坊一级的职能机构尚不具备测量和分析声音的权限，从而没有处理违规的依据。

而在政府关于安全、秩序、社会安全、预防和打击社会弊端等领域行政处罚的第282/2025号法令中，已修改和补充了关于聚集唱卡拉OK造成噪音、影响他人生活的行为，最高可处以200万越南盾罚款。

此外，职能机构将没收违规物品，不分昼夜。第282号法令规定无需测量噪音的规定非常重要，有助于职能机构更主动地处理这些噪音违规案件。

然而，据范先生称，目前对噪音污染行为的处罚仅限于行政处罚，威慑力不足，导致许多案件故意重犯。因此，越南公安部建议对此类行为补充刑事处罚是必要的。

但范先生建议，在构建超标噪音行为的犯罪构成时，应仔细考虑和评估。例如，应考虑处理那些已受行政处罚但仍故意违规、表现出藐视法律的行为，或者必须发生生命、健康或财产的物质损害等。

国会代表阮氏越南娜建议，在研究过程中应注意确定超标噪音的机制。她说，目前已有噪音标准，但要准确确定噪音处于什么水平、超标多少并不容易。

实际上，要确定必须使用获得许可的专业机构的专用设备。同时，必须在产生噪音时进行测量。然而，许多情况下，当职能机构到达时，噪音已经结束，而当职能机构离开时，噪音又再次出现。

此外，为了有刑事处理的依据，确定噪音违规造成的损害非常重要。但与其它类型的违规相比，噪音造成的损害非常不同，不易用肉眼观察和发现。

然而，它却对健康尤其是精神健康产生巨大影响，甚至许多情况下因噪音造成心理影响、严重压力，但并非在噪音产生时立即发生。因此，娜女士建议职能机构进行研究，构建计算噪音后果和损害的方法，从而有依据来归责和处理行为。

除了建议补充刑事处理，范文和代表认为，需要继续加强对民众和企业的法律宣传和普及，提高守法意识。特别是应明确告知噪音违规阈值是多少，以便民众和企业了解，避免违规。

需要研究以确保有效实施和彻底处理

国会文化与社会委员会委员阮氏越南娜代表强调，噪音污染问题，尤其是在大城市，已被媒体和舆论广泛报道。

这个问题已经成为一种困扰，对人们的生活和健康产生了非常不利的影响。

同时也引发了不少矛盾，甚至一些命案也源于此。但目前的处理仅限于行政处罚，威慑力不足，不少案件故意重犯。

这位女代表表示支持对超标噪音行为补充刑事处罚。但她建议进行研究，以确保执行可行、有效，彻底处理这种情况。

（编译：李程；审校：Woo；来源：越南中文社）