东方海外，起诉美国联邦海事委员会

东方海外（OOCL）已经对美国联邦海事委员会（FMC）提起法律诉讼，主张该监管机构的内部裁决程序违宪，此前东方海外被FMC裁定赔偿约4500万美元。

5月5日，东方海外向得克萨斯州联邦法院提交诉状，要求法院中止FMC正在进行的行政程序，并撤销要求该公司支付4500万美元赔偿的初步裁决。

东方海外主张，FMC的内部裁决体系违反宪法保障原则，即该监管机构允许由其任命的行政法法官审理案件，而东方海外认为此类案件理应移交给联邦法院、由陪审团审理。

此次争议的核心在于：FMC的执法权限，以及其依据《美国航运法》监管滞期费和滞留费计费期间日益扩大的执法权。自疫情期间供应链中断以来，该领域争议不断。

在东方海外针对FMC提起法律诉讼的几天前，FMC首席行政法法官Erin Wirth作出裁决，要求东方海外向破产零售商Bed Bath & Beyond的破产资产方支付4560万美元（约合人民币3.1亿元）赔偿金，成为FMC史上金额最高的赔偿判决。

Erin Wirth出具长达203页的裁决文书，认定东方海外在疫情货运暴涨期间未履行合约舱位承诺、并在货主提出投诉时进行报复，认为相关行为违反《美国航运法》的多项条款。

东方海外此次上诉反映出针对美国联邦机构权威的更广泛法律攻势，尤其针对监管机构设立内部法庭、任用行政法官自审自裁的模式。美国最高法院的近期裁决使企业更有底气质疑监管机构是否可以通过内部程序而非传统司法系统施加处罚。

报道称，FMC最初针对东方海外的裁决，源于对其承运人行为及在委员会监管下所受财务处罚的指控。通过寻求彻底推翻该裁决，东方海外正将此案升级为一场可能成为FMC执法框架里程碑式考验的诉讼。

此案很可能引起全球班轮行业的密切关注，该行业承运商在美国因定价、拥堵附加费、滞期费及滞留费做法以及竞争问题面临日益严厉的监管审查。

若东方海外胜诉，将显著削弱FMC通过现有行政程序采取执法行动的能力，可能导致更多纠纷移交联邦法院，并延缓未来的监管行动。

此次法律挑战正值美国海事政策议程的敏感时期，美国正推动加强对外国航运公司的监管，并加大联邦政府在供应链韧性和海运竞争方面的干预力度。