一场后厨深处的“品质革命”——浙江杭州余杭区市场监管局网络餐饮综合治理探路

整洁明亮的公共通道、规范统一的档口门面、实时可查的后厨操作、功能齐全的骑手专属驿站……近日，位于浙江省杭州市余杭区仓前街道海创科技中心的“浣熊食堂”完成全面提质升级，以全新面貌开门营业。这个网络餐饮聚集区的蝶变，正是余杭区市场监管局持续深化网络餐饮综合治理、推动行业高质量发展的又一生动实践。

先行先试：

蹚出规范化改造新路子

“浣熊食堂”的华丽变身，并非余杭区市场监管局在网络餐饮聚集区规范化改造领域的首次探索。近年来，随着外卖餐饮行业的快速发展，网络餐饮聚集区凭借集约化、轻量化的优势，成为餐饮新业态发展的重要载体。与此同时，主体责任落实不到位、食安管理不规范、环境管控难度大等行业痛点也日益凸显。为破解这一难题，2025年以来，余杭区市场监管局将网络餐饮聚集区提质升级作为网络餐饮食品安全综合治理的重要抓手，坚持问题导向、服务前置、标本兼治的工作原则，成功打造首个稻谷美食城网络餐饮聚集区市级试点。该试点的创建，为后续推广积累了宝贵经验。

复制推广：

打造外卖聚集区治理新样本

基于稻谷美食城的成功实践经验，2026年，余杭区市场监管局持续深化网络餐饮全链条提质升级行动，将规范化提升模式在全区范围内复制推广，以“浣熊食堂”等重点项目为示范，推动全区网络餐饮从“野蛮生长”向“规范发展”转型，从“底线合规”向“品质提升”跨越。

“浣熊食堂”原为海创科技中心下沉广场，始建于2021年。2024年，受园区人流量变化及周边餐饮市场竞争影响，该区域逐步撤销堂食业态，转型为纯外卖聚集区。然而在业态转型过程中，原有场地布局、设施配置与运营管理模式与无堂食业态适配度不足，功能布局、设施设备、食安管理等方面问题日益突出，亟需开展规范化提升整改。

针对这一情况，余杭区市场监管局主动靠前、精准施策，会同属地街道与聚集区运营方开展多轮对接，结合区域实际明确规范化提升标准，全流程跟进指导改造筹备与落地实施。2025年，运营方杭州麦奇餐饮有限公司与美团达成合作，投入60万元启动提升改造工程，项目于2026年3月底全面完工。

焕然一新：

硬件升级与管理创新双轮驱动

改造后的浣熊食堂实现了从硬件设施到管理体系的全方位升级。公共通道整体焕新，从杂乱无章变得规范有序；档口门面统一规划布局，经营信息公示清晰规范；操作区优化功能分区，做到设施规整、台面整洁；仓储区域设置专用共享仓库，物料分类规范存放。“以前环境乱，顾客点餐也不放心。现在后厨敞亮了，食安公示牌挂在最显眼的地方，我们自己干着也踏实。”一位档口经营者指着墙上整齐悬挂的证照说。

同时，美团也会通过“浣熊食堂”为入驻商家建立的食品安全与经常表现综合评价分，综合商家自检、线下检查巡查、飞检及订单食安质量等指标实施管理，提供流量权益、资源兑换、培训指导等赋能支持。截至目前，聚集区正常经营档口25个，入驻率达76%，网络餐饮日均订单约2000单，营业额约3.5万元，运营态势平稳向好。此外，配套共享洗消间、共享仓库、小哥驿站等设施一应俱全，外卖骑手的休息、饮水、充电等需求得到暖心保障。

“六统一”：

形成可复制可推广的治理体系

在改造过程中，余杭区市场监管局锚定规范化、标准化、数字化管理目标，提炼形成以“六统一”为核心的管理体系。

统一设有管理人员。运营主体已取得“餐饮服务管理”许可资质，配置专职食品安全管理员，开展聚集区内食品安全巡查，实行“管理方+商户”组团式自我管理，形成齐抓共管的良好氛围。

统一档口单独办证。优化行政审批服务，指导各档口独立办理营业执照、食品经营许可证或备案登记证，确保外卖商户100%实现“一店一证”。

统一档口功能布局。系统规范外卖店内部设施、科学划分功能区，设置共享粗加工间、共享仓库，统一开展病媒防治，提升食品安全管控水平。

统一公开后厨环境。落实“互联网+明厨亮灶”监管要求，督促所有档口100%安装阳光厨房，指导其将视频接入外卖平台与公示监管大屏，实现线上+线下实时公示，同时强化视频巡查。

统一公示商家信息。经营户营业执照、食品经营许可证、健康证等统一公示，全面签订食品安全承诺，明晰食品安全管理义务，压实职责。

统一设置小哥驿站。引导经营方建设小哥友好型外卖聚集区，指导其通过小哥驿站为外卖员提供休息、饮水、充电、应急药品等温馨服务，切实保障外卖员权益，完善聚集区配套服务。

“这套‘六统一’体系，就是把我们在试点中摸索出来的好做法固定下来，让规范化可复制、可推广。”余杭区市场监管局相关负责人表示，下一步，该局将持续深化网络餐饮聚集区规范化改造工作，不断完善标准化管理体系，切实以监管实效守护群众饮食安全，以服务创新赋能新业态健康发展。

（张恒金 沈建强 徐心怡）

详见《中国食品报》(2026年5月7日3版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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