巴拿马总统穆利诺最近在采访中说,不想和中国把事情闹大,还把责任推给中国,说要怪就怪中国硬和美国争。这话听着特别可笑,因为就在三个月前,他还对着中国放狠话,态度强硬得很。
从硬刚到服软,短短三个月,巴拿马总统的态度一百八十度大转弯,根本不是他自己想通了,而是被中国的反制措施打疼了,更重要的是,他发现美国根本靠不住。
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今年 1 月 30 日,巴拿马最高法院突然做出裁决,说李嘉诚家族旗下香港长和实业控制的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港经营权违宪,直接判了 “死刑”。
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这两个港口是巴拿马运河的关键节点,长和实业已经运营了快三十年,一直好好的,偏偏这个时候被判违宪,明眼人都能看出来,这背后肯定有美国的影子。美国一直把巴拿马运河当成掌控全球航运的关键,早就看不惯中企在运河周边的存在,这次正好借着巴拿马的手,把中企赶走。
裁决出来后,巴拿马政府动作特别快,马上接管了两个港口,还把临时运营权交给了欧洲航运巨头马士基和地中海航运。中方反应也很迅速,直接明确告诉巴方,这样做是要付出代价的。
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可当时的巴拿马总统穆利诺,态度强硬得没边。2 月初,他在社交媒体上说,巴拿马是有尊严的国家,不允许任何国家威胁。3 月份,他还说长和实业的指控是离谱的谎言和诽谤。那个时候的穆利诺,仗着有美国撑腰,觉得自己完全不怕中国,一心想讨好美国,给美国递投名状。
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可穆利诺怎么也没想到,中国的反制来得这么快,这么准,每一招都打在巴拿马的经济命脉上。巴拿马是个小国,经济特别单一,几乎全靠巴拿马运河和航运业吃饭,中国刚好掐住了它的七寸。
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中国首先做的,就是切断对巴拿马的关键投资。之前,中企在巴拿马有好多大型项目,比如价值 14 亿美元的巴拿马运河第四大桥项目,还有邮轮码头、地铁线路等基建工程。
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这些项目能给巴拿马带来大量资金和就业机会,是巴拿马经济发展的重要动力。结果港口事件后,中方直接叫停了这些项目,冻结了相关投资。这一下,巴拿马的基建计划全泡汤了,原本能拿到的投资没了,很多工人面临失业,经济增长的预期彻底落空。
紧接着,中国精准打击巴拿马的航运和港口经济。中远海运作为中国最大的航运企业,从 3 月 10 日起,直接暂停了巴尔博亚港的所有业务,取消订舱,撤走所有空集装箱。空集装箱对港口来说就像血液,没有空箱,货船卸完货根本没法装新货,港口直接陷入半瘫痪状态。其他中国航运企业也纷纷跟进,货物大量分流到秘鲁、巴西等国的港口。
这导致巴尔博亚港吞吐量暴跌,每天损失约 80 万美元通行费,一个月就是 2400 万美元,一年下来损失超过 3 亿美元。港口周边的物流、仓储、货代行业也跟着萧条,大量工人失业,民生问题越来越严重。
更狠的是,中国加强了对巴拿马籍船舶的检查。巴拿马是全球最大的 “方便旗” 国家,全球有超过 8600 艘船舶悬挂巴拿马国旗,每年光注册费、管理费就能收入约 7 亿美元,这是巴拿马的核心财政来源。
从 3 月 8 日起,中国港口按照国际规则,对巴拿马籍船舶开展专项安全检查,检查标准特别严格。短短五天,就滞留了 28 艘巴拿马籍船只,占同期滞留外籍船总数的 75.7%。这下全球船东都慌了,12 家国际航运公司直接宣布转挂其他船旗,巴拿马的 “方便旗” 业务每天损失约 180 万美元,全年预计缩水 6.5 亿美元。
除了这些,长和实业也启动了国际仲裁,向巴拿马政府索赔超过 20 亿美元。这笔钱差不多是巴拿马全年财政收入的 28%,要是巴拿马败诉,不光要赔巨款,还可能面临资产冻结,财政体系会遭受毁灭性打击。同时,巴拿马政府的毁约行为,让国际投资者对巴拿马失去信任,主权信用评级被多家国际机构下调,以后再想吸引外资就难了。
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短短几个月,港口停摆、投资冻结、航运收入暴跌、仲裁索赔压顶、信用评级下降,巴拿马经济遭遇重创,民生问题不断爆发,穆利诺政府的支持率直接跌到 32%。国内反对党也趁机发难,要求政府赶紧解决和中国的矛盾,缓解经济压力。
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穆利诺本来以为,帮美国赶走中企,美国肯定会给实实在在的好处,比如经济援助、贸易优惠、投资补贴等。可现实给了他狠狠一巴掌,美国除了口头表扬,说几句 “巴拿马捍卫了主权” 之类的空话,什么实际帮助都没有。美国既没有给巴拿马一分钱经济援助,也没有和巴拿马签订自由贸易协定,更没有投资填补中企撤出后的空白。相反,中国货物分流后,美国西海岸港口货运量大增,美国还从中获利了。
穆利诺这才彻底明白,自己就是美国遏制中国的一枚棋子,用完了就会被抛弃。美国根本不会真心帮巴拿马,只是把巴拿马当枪使,让巴拿马去得罪中国,自己坐收渔翁之利。之前的立陶宛、澳大利亚,都是因为跟着美国对抗中国,遭到中国反制后,美国也是只给口头支持,不给实际帮助,最后只能自己承担损失。巴拿马和这些国家一样,都被美国忽悠了。
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现在穆利诺说不想和中国闹大,还怪中国硬和美国争,说白了就是服软了,想找个台阶下。他心里清楚,巴拿马根本离不开中国,中国是巴拿马重要的贸易伙伴和投资来源国,巴拿马的经济发展离不开中国市场和中国资本。继续和中国硬刚,巴拿马只会损失更重,经济可能彻底崩溃。而美国又靠不住,不能给巴拿马任何实质性帮助。所以穆利诺只能放下身段,主动要求降温,希望中国能手下留情,解除反制,恢复之前的合作。
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但中国的态度很明确,犯错了就要付出代价,没有实际行动,光靠口头服软没用。巴拿马必须纠正单方面撕毁合约、强行接管港口的错误,给长和实业合理赔偿,才能谈后续的合作。
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其实这件事也再次证明,美国所谓的 “盟友”“伙伴”,都是靠不住的。美国只会为了自己的利益,拉拢其他国家对抗中国,却不会为这些国家的损失买单。而中国一直坚持互利共赢的合作理念,和中国合作,其他国家才能得到实实在在的好处,实现共同发展。
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巴拿马总统的态度转变,就是一个典型的例子,跟着美国对抗中国,最终只会自食恶果。现在穆利诺就算想服软,也没那么容易,中国不会轻易原谅这种背信弃义、损害中国利益的行为。而巴拿马接下来的日子,只会越来越难过,除非它真心认错,拿出实际行动,否则中国的反制不会停止,巴拿马的经济也很难恢复元气。
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