“多格合一”破解江湾轨交站点无障碍出行难题｜虹社汇

轨交3号线江湾镇站1号口外，一条崭新的黄色盲道从出口台阶处延伸而出，沿着人行道笔直向前，在路口处与人行横道斑马线精准衔接。视力障碍者李先生拄着盲杖，沿着盲道的指引，顺利走进了地铁站。

这条看似不起眼的盲道，背后是一场历时数月、跨越多部门的治理接力。而接力的起点，源于一次党建联建活动上的“吐槽”。

“吹哨报到”：

一个投诉引发的联席会议

江湾镇街道辖区内，轨交3号线江湾镇站是唯一建成的轨交站点，每日承载着大量通勤客流。由于建成时间较早，站点内外的无障碍设施存在缺陷。近段时间，站点运营方申通集团陆续接到市民投诉：站外盲道设施缺失、不连贯，视障人士无法安全进站。

“乘客反映最集中的是1号口和5号口。1号口外侧盲道与站内盲道不连贯，中间有十几米‘断头’；5号口外侧人行道上干脆就没有盲道。”申通集团相关负责人在一次党建联建活动上，将这个难题摆上了桌面。

问题反映上去了，谁来管？怎么管？盲道涉及市政设施、轨交运营、道路管养等多个条线，单靠一家单位根本推不动。

江湾镇街道第二综合网格站了出来。作为党建引领“多格合一”的核心协调平台，网格第一时间启动“吹哨报到”机制，召集区绿化市容局、区市政中心、申通集团等部门召开党建联席会议。

“大家坐在一起，把各自的责任田划清楚，把施工的先后顺序排明白。”第二综合网格负责人回忆，会议开了多次，最终敲定改造方案经江湾镇街道协调，区绿化市容局鼎力支持，纳入“纪念路周边美丽街区改造项目”统一规划改造，区市政中心负责人行道、盲道设置标准技术指导。

快速施工：从“断头”到“连通”

方案定了，关键在落实。

1号口外侧的改造并不复杂，但施工中有一个细节：人行道上常年停满非机动车，施工队伍进不去。网格立即安排江湾镇街道市容第三方运维人员现场保障，协助美丽街区施工单位清理车辆、设置围挡，确保施工区域畅通无阻。

改造前1号口与5号口外盲道现状

目前项目已竣工，站内站外盲道精准对接，视障人士沿着盲道可以一路从人行道走进地铁站厅。地铁站周边步行环境也得到整体提升。

改造后轨交站1号口和5号口外盲道现状

“老百姓的事，再小也是大事。盲道虽然只涉及少数群体，但体现的是一座城市的温度。”江湾镇街道相关负责人说。

长效守护：

网格巡查员定期“走盲道”

改造完成只是开始。如何防止问题反弹，确保盲道持续可用？

第二综合网格建立了长效管理机制。一方面，与申通集团保持常态化沟通，通过站点运营方及时掌握乘客诉求；另一方面，网格巡查员、江湾镇街道市容第三方运维人员将站点周边道路设施纳入日常巡查重点。

“我们要求网格巡查员、市容第三方运维人员定期走一遍盲道，检查有没有被共享单车占用、有没有破损、有没有施工临时阻断。”第二综合网格负责人介绍，一旦发现问题，立即通过“多格合一”平台派单处置，形成“发现—响应—处置—反馈”的闭环。

长效机制的效果立竿见影。盲道改造完成至今，未再接到一起相关投诉。

治理启示：

党建“穿针引线”破解“三跨”难题

江湾镇街道的盲道改造实践，是基层治理现代化的一次生动探索。

过去，轨交站外设施涉及申通集团(轨交运营)、市政中心(人行道管养)、绿化市容局(美丽街区改造)等多个主体，条块分割之下，“三跨”难题往往导致问题久拖不决。而“多格合一”机制的核心，就是通过党建引领，把分散在各部门的力量“拧成一股绳”。

另一个经验是“借力打力”。对于地铁3号线江湾镇站这种日均人流量大、改造难度高的点位，街道没有硬干蛮干，而是协调区绿化市容局将其纳入区级“美丽街区”项目，用政策赋能降低治理成本，实现“问题治理”与“政策落地”双赢。

改造还在继续。第二综合网格已经着手梳理辖区内其他民生相关的无障碍设施情况，推动形成问题清单、责任清单、整改清单。而在逸仙路沿线，更完整的“美丽街区”蓝图正在铺展——那里，将有一条更加友好、连贯的无障碍通道，迎接每一位市民的到来。

以微整治补齐盲道短板，以小切口办好民生实事。江湾镇街道通过 “多格合一” 联动共治，精准破解无障碍出行堵点，不仅完善了城市盲道布局，更以细致入微的暖心举措，擦亮了城市文明底色、彰显了民生温度。

编辑：曲姗姗

来源：区委社会工作部

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上观号作者：上海虹口