国会施压后，特朗普批准3.7亿对乌精确制导炸弹军售

在美国国会就对乌武器交付停滞问题持续施加压力后，总统唐纳德·特朗普政府最终松口，正式批准了一项价值3.736亿美元的对乌精确制导炸弹套件出售计划，这一决定既是对国会压力的回应，也延续了其对乌军事支持的一贯立场。

美国国务院于周二正式对外宣布了这一军售计划，明确将向基辅出售1532套JDAM-ER增程型尾翼组件及相关配套设备。据悉，这些尾翼组件的核心作用是将普通重型炸弹改装为GPS制导炸弹，改装后射程可延伸至数十公里，能大幅提升乌军远程精确打击能力，总部位于密苏里州圣路易斯的波音公司则被指定为此次军售的主要承包商，负责相关设备的生产与交付筹备。

不过需要注意的是，此次获批的军售协议并非最终交付承诺，其中1532套设备数量及3.736亿美元价值，均为此次军售的最大值，后续具体采购细节、交付时间及附加条件，仍需美乌双方进一步谈判，同时还需接受美国国会的严格审查，这也意味着此次军售能否顺利落地仍存在一定不确定性。

针对此次军售，美国国务院也给出了官方表态，称“拟议的军售将通过向乌克兰提供更多开展自卫任务和加强地区安全的手段，提高乌克兰应对当前和未来威胁的能力”，同时特意补充说明，该军售方案“不会改变该地区的基本军事平衡”，试图淡化其对俄乌冲突局势可能产生的影响。

事实上，乌克兰对JDAM-ER系统并不陌生，自2023年以来，乌军就已开始投入使用该系统。为适配自身装备现状，乌军不仅对该系统进行改造，使其兼容苏联时代的老旧飞机，同时也在积极推进其与F-16战斗机等西方制式装备的整合，为后续接收更多西方武器、提升作战能力做准备。然而该系统的固有弱点也逐渐暴露，据报道，由于其高度依赖GPS制导，随着俄罗斯军队在战场上越来越多地使用电子战设备干扰GPS信号，该系统的精确打击效能已明显下降，这也让此次对乌军售的实际作用打上了折扣。

此外，此次军售获批的背后，离不开美国国会的推动，此前五角大楼对乌援助的停滞曾引发国会不满。就在此次军售获批前一周，前参议院共和党领袖、现任参议院国防拨款小组委员会主席米奇·麦康奈尔，公开指责五角大楼擅自冻结了国会已批准的4亿美元乌克兰援助款项，认为这一行为延误了对乌支持进度。在麦康奈尔的公开批评及国会压力下，美国战争部长皮特·赫格塞斯随后公开证实，被冻结的4亿美元对乌援助款项已全部解冻，这也为此次新的军售计划获批奠定了基础。

值得一提的是，此次军售也符合特朗普政府自就职以来的对乌政策基调：特朗普始终明确反对无条件向乌克兰提供军事支持，认为美国不应独自承担对乌援助成本，但并不反对通过武器出售提供支持。为避免直接投入资金，华盛顿并未直接向乌克兰提供武器资金，而是借助“乌克兰优先需求清单”（PURL）这一北约机制开展对乌武器支持，根据该机制，欧洲国家和加拿大需定期出资，为乌克兰购买美国制造的武器提供资金，美国则主要负责武器的生产与供应。

面对西方向乌克兰持续运送武器的行为，莫斯科方面一直持明确谴责态度。俄罗斯多次表示，西方国家向乌克兰运送武器，只会延长俄乌冲突、加剧地区人道主义危机，并不会改变冲突最终结局；莫斯科还发出严厉警告，称西方不断向乌克兰输送武器的行为，已使北约逐渐直接卷入俄乌敌对行动，可能导致冲突范围扩大，引发更严重的地区安全危机。