国家发改委《中国改革报》刊文破解海洋事业如何从大到强！

近日召开的国务院常务会议提出，要提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。“十五五”规划纲要也提出，“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。站在新的历史起点上，如何推动海洋事业实现从大到强的历史性跨越，是必须答好的时代课题。

我国海岸线总长度约3.2万公里，主张管辖海域面积约300万平方公里。我国海洋经济规模持续攀升、海洋产业体系不断完善、海洋探索步履不停，已构筑起海洋事业的庞大体量。“十四五”时期，我国海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元3个台阶，是名副其实的海洋大国。但是，体量大不等于实力强，在逐梦深蓝的征程上，破解“大而不强”的发展课题，真正从海洋大国迈向海洋强国，需要找准路径、精准发力、久久为功。

建设海洋强国必须把科技创新作为核心引擎。海洋事业的竞争，归根结底是科技实力的竞争。从“蛟龙”号、“奋斗者”号到“梦想”号大洋钻探船，一件件国之重器的问世为我国海洋事业的发展奠定了坚实基础。但是，我国在海洋高端装备、关键核心零部件等领域仍面临不少“卡脖子”难题。长期以来，我国海洋产业部分领域仍处于价值链中低端，关键核心技术受制于人、高端装备研发滞后等问题，成为制约海洋事业做强的短板。要实现从大到强的跨越，必须把科技创新摆在首要位置，聚焦海洋资源开发、海洋装备制造、海洋生物医药等关键领域，集中优势力量开展技术攻关，打破国外技术垄断，实现核心技术自主可控。

建设海洋强国必须把生态保护作为重要保障。海洋是地球生态的重要组成部分，良好的海洋生态是海洋事业永续发展的前提。尽管海洋具有较强的自净能力，但其并非无限。过去粗放式的海洋开发模式，曾让海洋生态承受压力。做强海洋事业，绝不能以牺牲生态环境为代价，必须坚持生态优先、保护优先，统筹海洋开发与生态治理。要大力发展绿色低碳海洋产业，推动传统海洋产业转型升级，减少海洋开发对生态的扰动，让碧海清波、万物共生的海洋生态，成为海洋强国最靓丽的名片。

建设海洋强国必须以产业升级作为核心抓手。海洋经济是海洋事业的重要载体，产业强则海洋事业强。2025年，我国海洋船舶工业国际市场份额持续超50%，连续16年居全球第一。我国海洋产业门类齐全、规模庞大，但存在产业结构不合理、高端产业占比不高、产业同质化竞争等问题。推动海洋事业从大到强，必须加快海洋产业结构优化升级，构建现代化海洋产业体系。一方面，做优做强海洋交通运输、海洋渔业、船舶制造等传统产业，推动其向智能化、精细化、高端化转型，提升产业附加值；另一方面，大力培育海水淡化、海洋新能源、海洋高端装备、海洋文旅等新兴产业，培育未来产业，打造新的经济增长点。

建设海洋强国必须以开放合作作为必由之路。海洋是联通世界的桥梁，开放合作是海洋事业发展的大势所趋。做强海洋事业，不能闭门造车，要秉持人类命运共同体理念，积极参与全球海洋治理，加强海洋科研、生态保护、产业发展、航运贸易等领域的国际交流合作。与世界各国分享海洋发展经验，共同应对海洋生态恶化、海洋灾害等全球性问题，通过“21世纪海上丝绸之路”等合作机制，推动构建开放包容、合作共赢的海洋命运共同体。

大海之大，潜力无限。向海图强，任重道远。推动海洋事业从大到强，是一项系统性、长期性的工程，非一朝一夕之功。唯有坚守科技创新、生态保护、产业升级、开放合作，脚踏实地、攻坚克难，才能不断补齐短板、锻造长板，让我国海洋事业真正实现实力跃升，一步步迈向海洋强国的宏伟目标。

• 信息来源:《中国改革报》（2026年5月6日 第1版 评论员 田新元）。

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