广西印发《旅行社经营行为“十个严禁”》《导游执业行为“十个严禁”》

为全面规范旅行社经营和导游执业行为，切实维护旅游者及旅游从业人员的合法权益，营造安全、有序、文明的旅游市场环境，广西壮族自治区文化和旅游厅印发了《旅行社经营行为“十个严禁”》《导游执业行为“十个严禁”》。

各级文化和旅游行政管理部门要强化监督检查，加大宣传引导和执法力度；各旅游行业协会要切实履行行业自律职责，组织会员单位及从业人员认真学习、严格落实，主动开展自查自纠，强化诚信经营、文明服务。

旅行社经营行为“十个严禁”

为深入推进旅游市场秩序集中整治，全面规范旅行社经营行为，切实维护旅游者合法权益，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游管理办法》等法律法规及文化和旅游部、自治区旅游市场综合治理工作要求，制定本规定。

1.严禁组织不合理低价游、零负团费。不得以不合理的低价组织旅游活动，不得以低于成本价招徕、组织、接待旅游者；不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣、人头费、团队分成等不正当利益，不得将经营成本转嫁给旅游者、导游。

2.严禁诱导、欺骗、强迫、变相强迫消费。不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目；不得采取包厢洗脑、限制停留时间、甩团、降低服务标准、歧视、限制人身自由等方式强迫交易。

3.严禁签订阴阳合同、虚假宣传、隐瞒重要信息。依据《中华人民共和国旅游法》第三十二条，旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者；不得与旅游者签订虚假合同、阴阳合同，不得使用不规范格式合同；应当如实载明行程、购物、自费项目等关键信息。

4.严禁擅自转团拼团、变更行程、降低服务标准。未经旅游者书面同意，不得擅自将旅游者转团、拼团；非因不可抗力不得擅自变更行程、增减游览项目、更换住宿餐饮及车辆、缩减游览时间、降低服务标准。

5.严禁出租、出借、非法转让旅行社业务经营许可证。严禁出租、出借、转让旅行社业务经营许可证；严禁挂靠承包、一社多牌、虚假主体、“僵尸社”等违规经营行为；服务网点（门市部）不得从事招徕、咨询以外的活动。

6.严禁违法聘用导游、侵害导游合法权益。不得聘用未取得电子导游证、导游证已过期或者被暂扣、吊销的人员提供导游服务；不得要求导游垫付团费或者向导游收取、变相收取费用；依法订立劳动合同、支付劳动报酬和缴纳社会保险。

7.严禁与履行辅助人串通收受或给予商业贿赂。不得与购物场所、自费项目经营者恶意串通，以回扣、佣金、人头费、停车费、茶水费、好处费等形式输送或收受不正当利益，坚决斩断“以购养游”利益链条。

8.严禁向不合格供应商订购产品和服务。依据《旅行社条例》第三十八条，旅行社不得向不合格的供应商订购产品和服务；不得租用不具备合法资质、不符合安全条件的客运车辆、船舶；不得选用无资质、严重失信的住宿、餐饮、购物、游览、娱乐等供应商；不得组织旅游者前往出境旅游目的地之外的国家和地区，不得安排旅游者前往未开发、未开放、缺乏安全保障的区域；不得违规安排高风险旅游项目。

9.严禁不落实安全主体责任、应急处置缺位。依法依规及时交存旅行社质量保证金、投保旅行社责任保险；严格履行行前说明、安全提示、风险告知、安全防范义务；发生突发事件、安全事故，应当及时处置并按规定报告。

10.严禁安排违反法律、法规和公序良俗的项目或活动。不得组织、安排旅游者参与涉及色情、赌博、毒品以及其他违反法律、法规和公序良俗的项目或活动。

导游执业行为“十个严禁”

为深入纠治旅游行业导游乱象、强制消费等突出问题，从严规范导游执业行为，切实维护广大旅游者合法权益，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《导游管理办法》等法律法规，制定本规定。

1.严禁无证、未经委派或超范围执业。严格践行《导游服务规范》，执业期间应当佩戴导游身份标识，主动承担文明旅游宣传、服务与引导职责，自觉维护导游职业良好形象；严禁未取得电子导游证、不具备领队资质从事导游、领队活动；严禁未经旅行社委派私自接团。

2.严禁擅自变更行程、甩团或中止服务。严禁擅自增减旅游项目、中途终止导游服务、压缩游览时间、甩团甩客，须严格按照旅游合同约定及行业服务质量标准提供规范服务。

3.严禁强迫、变相强迫、诱导欺骗消费。严禁以不安排食宿、限制人身自由、威胁、侮辱、甩团等方式强迫或变相强迫旅游者购物或参加自费项目；严禁虚构误导、隐瞒强制要求、设置消费陷阱。

4.严禁收受商业贿赂及不正当利益。严禁与购物店等履行辅助人串通，收受回扣、佣金、人头费、进场费、返利等不正当利益。

5.严禁兜售物品、索要或变相索要小费。严禁向旅游者兜售商品、推销产品；严禁以明示或暗示方式索要小费、财物。

6.严禁安排不合格经营场所与项目。严禁安排、推荐无资质、被列入黑名单、存在安全隐患或严重失信的购物、餐饮、住宿、交通、游览等经营单位及项目。

7.严禁安排参观或者参与违反我国法律、法规和公序良俗的项目或者活动。严禁组织、安排或诱导游客参与涉及色情、赌博、毒品及其他违反法律和公序良俗的活动。

8.严禁损害国家利益、民族尊严与发表不当言论。不得发表危害国家利益、损害民族尊严、违背社会公德的言论；不得煽动对立、造谣传谣。

9.严禁服务态度恶劣、侮辱刁难游客。严禁歧视、辱骂、恐吓、刁难游客；严禁服务粗暴、推诿扯皮，破坏旅游服务秩序与行业形象。

10.严禁不履行安全提示、应急处置与报告义务。导游必须严格执行安全执业规范，全程履行游客安全提示义务，针对行程路况、天气变化及地质灾害预警等信息，须第一时间向旅游者进行风险告知；对高风险旅游项目及未开发、未开放的区域，要明确劝阻，禁止前往；遇突发情况，须迅速启动应急处置流程，并按规定及时向相关主管部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。

▍图文来源：广西壮族自治区文化和旅游厅文化市场综合行政执法局

▍图文整理：宣传和对外交流科

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