本周菲律宾政坛再起波澜,副总统萨拉·杜特尔特弹劾案在国会里拉开新一轮高潮。5月4日,众议院司法委员会就弹劾报告举行正式投票,结果毫无悬念,55票全部赞成,没有人投反对票。这下,弹劾程序正式送进众议院全体会议,距离最后大决定只差临门一脚。
不少人可能纳闷,为什么委员会本身只有39名成员,结果却有55个人参与投票?原来,菲律宾国会有一套“扩容”投票机制,这次副议长、多个党派副领袖,还有专门委派的一些议员都能加入表决,所以人数超出了委员会原编制。流程一切合规,没有乱来。
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不过,这一轮投票,其实只是程序环节。早在上周,司法委员会就已经小范围“试水”,当时认定弹劾案有合理理由,53票赞成,也几乎是一边倒。那会儿就能看出杜特尔特的处境有点尴尬,国会里支持弹劾的声音很明显。
这次委员会批准报告,等于一锤定音,把这份文件推到众议院全体会议。接下来所有议员都要绕不开,大家得正儿八经研究讨论、举手或投票。司法委员会主席透露,如果不出意外,最早5月11日就会进入总决选时刻,给大家预留了至少一周缓冲期,大家可以把弹劾报告吃透,别匆匆忙忙拍板。
说到底,指控内容也不算轻:一是说萨拉滥用了手里的公款,二是指聚敛钱财不义,三是有过激言论,包括威胁前总统马科斯的生命。这三条都是国会弹劾的重点,按标准,违反了公务员标准行为要求。
让人关注的,还有杜特尔特本人的态度。自弹劾程序提上日程,国会一共搞了四轮听证,结果副总统和她的律师团队一场没来。外头倒是挺活跃,开了几次新闻发布会,笼统否认所有指控,但没拿出什么硬证据,也没正式对调查流程做出回应。
这种表现让不少国会议员看不下去。有人直接批评,副总统既然身居高位,更该主动配合调查,而不是顾左右而言他。群众也容易失望——这么大的事都不肯正面回应,信任感能不打折扣吗?
议会里的流程倒是一板一眼,先是委员会过关,再推到全体会议讨论。假如最后投票通过弹劾条款,杜特尔特将步入真正的弹劾审理阶段。即使届时票数不过线,光是这么一闹,对她个人的公众形象已经是一次重创——之前类似事件都对官员的民意支持度打击不小。
其实,菲律宾政治圈的弹劾案并不鲜见。2011年,菲律宾众议院以压倒性多数弹劾了时任最高法院院长雷纳托·科罗纳,理由同样与不正当行为和财务相关。那次全体会议压倒性通过,最终在参议院定罪撤职,成为菲律宾历史上的标志一案。从那以后,弹劾被视为议会对高官的重要监督武器。
不过弹劾并非每次都能走完全程。例如2022年,巴西总统博索纳罗也曾遭遇弹劾提案,涉及疫情处理指控,然而国会层层审核后并没有形成实际结果,政治风向一旦出现联合变动,弹劾案就会中途“作罢”。这也提醒大家,这类案件到了全院表决,并不会百分百顺利。
值得留意的是,目前菲律宾众议院内部气氛虽明显偏向弹劾,但也不是铁板一块。菲律宾政党众多,利益联盟复杂,在历史弹劾案里,常有议员在最后一刻态度生变,具体投票依旧存有悬念。
眼下菲律宾政局高度关注5月11日的全体会议结果,萨拉·杜特尔特的政治前景悬在一线。舆论场上,有人支持彻查,认为腐败与权力滥用不能姑息,也有声音担心弹劾过度消耗国家政治资源,不利局势稳定。两种情绪不断碰撞,甚至影响着各党派的策略与联动。
萨拉·杜特尔特本人依然坚守“否认到底”路线,对外态度强硬,对内极力动员盟友。有分析认为,弹劾案已让她在群众中的形象有了波动,不论结果如何,她的政治资本都会受到明显影响。
接下来,就看众议院全员怎么投票了。到底是弹劾闯关,还是惊险过关,5月11日会给大家最直接的答案。
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