内蒙古呼和浩特自贸区启航，76.28平方公里打造五大经济中心

2026年4月9日，国务院公布《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》，标志着全国第二十三个自由贸易试验区正式落子内蒙古。作为中国（内蒙古）自由贸易试验区面积最大、承担改革任务最多的核心片区，呼和浩特片区重点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业及绿色农畜产品加工、乳业等特色产业，积极培育商贸物流、数字经济、科技服务、会展、文旅等现代服务业，打造国家向北开放重要桥头堡的核心枢纽、特色产业高质量发展的创新集聚区。

空间布局：三大组团、八个区块

呼和浩特片区包括三大组团、八个区块，覆盖全市产业基础较好、开放功能较强的重点园区和平台，形成功能互补、协同联动的发展格局。

敕勒川组团包含两个区块。综合保税区区块重点发展保税加工、保税物流、保税服务和跨境电商，建设加工贸易和保税业态集聚区。敕勒川乳业开发区区块依托伊利集团和国家乳业技术创新中心，打造乳业全产业链创新高地，创建“从一棵草到一杯奶”的奶业全产业链生态圈。

赛罕组团包含两个区块。金山高新技术产业开发区区块以硅材料为基础，构建单晶硅、多晶硅、半导体等多元化新材料产业，打造具有产业集聚优势的太阳能硅晶体制造中心。国际陆港沙良中欧班列集散中心区块重点发展中欧班列、多式联运、装备制造，依托陆港型国家物流枢纽打造区域物流集散分拨中心。

盛乐组团包含四个区块。经济技术开发区沙尔沁区块重点发展生物医药、新能源新材料和装备制造三大主导产业，不断延链补链强链，壮大产业集群。和林格尔新区云谷区块依托和林格尔数据中心集群，重点发展绿色算力、数据交易、人工智能和数字服务出口，建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点。和林格尔乳业开发区区块依托蒙牛集团及乳业上下游配套产业，与敕勒川乳业开发区协同打造乳业全产业链创新高地。盛乐国际机场航空口岸区块依托自治区唯一的4F级国际机场，重点发展航空口岸经济和临空产业，打造向北开放空中走廊的重要支点。

总体安排：打造五个中心

根据《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》，呼和浩特片区将重点打造信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，构建联通内外、辐射周边的全域开放平台。

打造算力引领、数联天下的信息交流中心。呼和浩特片区已建成国际互联网数据专用通道，获批国家互联网骨干直联点，算力规模位居全国八大集群前列。下一步，将加快建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点，推动从算力交易向Token服务与结算转型，申建国际通信业务出入口局，打通面向俄蒙、欧洲的跨境数据通道。

打造陆空联动、通达欧亚的交通物流中心。呼和浩特已获批商贸服务型和陆港型国家物流枢纽、中欧班列节点城市，中欧班列累计开通20条线路，盛乐国际机场航空口岸已通过验收。下一步，将依托国际陆港打造区域班列集散中心和多式联运枢纽中心，推进保税航油业务和国际航权申请，丰富“经呼飞”国际航线网络，构建欧亚空中走廊。

打造集聚赋能、高效流转的要素资源配置中心。呼和浩特汇聚全区70%的高校和40%的科研院所，人才总量达74.23万人，金融业增加值居自治区第一，2025年获批国家数据局城市可信数据空间创新发展试点。下一步，将加快推进绿色电力证书交易和认证国际合作，依托清洁能源和生态环保基础设施探索发行REITs，盘活区域优质存量基础设施资产。

打造特色引领、开放协同的科技创新中心。呼和浩特建有国家乳业技术创新中心、草业国家技术创新中心等“国字号”科创平台，国家乳业技术创新中心已攻克乳铁蛋白定向提取保护技术。下一步，呼和浩特将聚焦乳业、草业全产业链，推动乳业装备技术攻关，提升国产化率；围绕动物疫苗、半导体材料等前沿技术建设中试平台，建设向北开放创新策源地。

打造优势互补、深度融合的产业合作中心。呼和浩特是内蒙古自治区唯一入选国家“现代商贸流通试点”及“消费新业态新模式新场景试点”的盟市。下一步，呼和浩特将围绕“六大产业集群”，推动乳业商品现货交易中心建设，加快动物疫苗“走出去”，将自治区首府的产业优势转化为制度型开放优势。

区域联动：构建向北开放协同发展体系

呼和浩特片区将与满洲里片区、二连浩特片区构建“枢纽带动、错位互补、协同合作、联动发展”的协同发展体系。探索“自治区首府总部+口岸基地+境外园区”和“飞地经济”等合作模式，推动三大片区在国际物流组织、大宗商品交易、跨境电商服务、跨境金融结算等领域形成联动格局。同时，呼和浩特片区主动融入京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，引领呼包鄂乌一体化发展，积极承接先进地区产业转移。

呼和浩特片区的设立和建设，将充分发挥自治区首府产业集聚、要素富集、平台集成的优势，加快把区位优势转化为开放优势、产业优势转化为竞争优势，为我国向北开放和高质量发展注入新的强劲动力。

丨来源：青橙融媒（实习记者 杨承昊）

丨编辑：于惠敏

丨校读：商乐

丨审核：王伊蕾