布鲁塞尔早已戏称其为“没有美国的北约”。这场每半年举行一次的欧洲领导人会议——欧洲政治共同体(EPG)——本周首次迎来一位非欧洲人作为嘉宾:加拿大总理马克·卡尼,他是北约盟友,多边秩序的倡导者,也是唐纳德·特朗普的直言批评者。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔毫不掩饰为何这位加拿大人能参与亚美尼亚的欧洲磋商。他被视为欧洲的政治同道,是与白宫持续争议及与克里姆林宫斗争中的盟友。科斯塔表示:“在一个日益混乱的世界中……欧洲必须站在第一线,捍卫以联合国宪章为基础的国际规则秩序……世界不仅越来越不稳定,而且走向多极化。这一发展需要多极合作来维护和平与安全。在所有这些层面上,加拿大不仅想法一致,而且是一个伙伴。”
会议上鲜有达成硬性协议,但这并非会议的重点。EPG是在俄罗斯大规模入侵乌克兰后,根据法国总统埃马纽埃尔·马克龙的构想成立的。入侵发生后,欧盟领导人迅速意识到战争影响整个欧洲,且欧盟比以往任何时候都更需要将欧洲的非欧盟国家拉拢到自己一边。对话比集体行动更重要。
尽管缺乏直接可量化的成果,四十多位领导人还是第八次聚首。欧盟外交官表示,政治家们相互会面很重要,无论是在大型会议上,还是在私下交流中。欧盟领导人每年在欧盟框架内会面数次,但此前尚未有一个供欧盟国家与非欧盟国家磋商的平台。
政府首脑们也利用EPG在一天内进行一系列会谈。例如,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与英国首相基尔·斯塔默达成一致,欧盟与英国将就英国参与一个新的欧洲投资基金进行谈判,该基金将为年轻科技公司提供融资。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基再次敦促欧洲同僚继续支持乌克兰。他顺便批评了俄罗斯。他说:“俄罗斯已宣布,5月9日莫斯科的阅兵式将不得不减少军事装备。他们承担不起——而且他们担心红场上空的无人机。这很能说明问题。这表明他们现在并不强大。”
在私下交谈中,美国总统唐纳德·特朗普与德国总理弗里德里希·默茨之间关于伊朗战争的冲突无疑被提及。特朗普上周五宣布从德国撤出5000名美军,并且不履行前任总统在欧洲部署巡航导弹的承诺,此举引发关注。欧洲人此前已预料到美国会从欧洲撤军,但对这种粗鲁的宣布方式以及撤军是对德国批评战争的惩罚的暗示感到愤怒。
北约秘书长马克·吕特向记者强调,欧洲的北约伙伴已经理解了美国的“信息”。大多数国家允许美国使用军事基地进行伊朗战争,一些国家已经在宣布停火后派遣船只前往霍尔木兹海峡,协助自由通行。
除了合影和达成交易,EPG主要是一个政治象征意义的舞台。邀请卡尼表明,此次会议被用来向世界其他地区传递一个信息:西方依然存在,尽管欧洲与唐纳德·特朗普的白宫之间存在严重分歧。
会议地点也具有象征意义。EPG每年一次在欧盟国家举行,另一次在非欧盟国家。例如,在英国举行的会议旨在强调,在防务问题上,伦敦和布鲁塞尔拥有共同利益。还有一次在摩尔多瓦举行的峰会,旨在向民众表明,欧洲支持总统玛雅·桑杜的亲欧(即反俄)路线。这是向克里姆林宫发出的明确信号:如果民众选择,摩尔多瓦属于欧洲。
此次,政府首脑们飞往亚美尼亚首都埃里温。这次信号同样明确,且指向克里姆林宫。欧洲不打算将高加索地区视为俄罗斯的专属势力范围,并支持亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬的亲欧路线。
马克龙在会议间隙表示:“几十年来,我们多少已经习惯了亚美尼亚在某种意义上曾是俄罗斯的卫星国。亚美尼亚选择摆脱这种限制,转向欧洲。我们不能假装这不存在。”
本周二,亚美尼亚与欧盟将举行正式峰会,经济合作是核心议题。在6月7日周日选举前夕,欧盟还帮助亚美尼亚打击俄罗斯传播的反欧洲宣传。
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