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Pedro Cantú Ríos正在吃午饭,突然感觉化学物质涌入他的肺部。他在一次用西班牙语进行的采访中回忆说,像去年夏天被关押在阿拉斯加一处拥挤监狱中的许多移民男子一样,当时68岁的Cantú Ríos被关在一间没有窗户、无法接触个人物品的小牢房中,他感到沮丧和焦躁不安。
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华盛顿邮报报道截图
据《华盛顿邮报》报道,他在公共用餐区吃饭时,听到一些被拘留者向一名警卫抱怨称需要他们的物品。根据文件和采访记录,几分钟后,一群手持类似枪械武器的警卫赶到现场。他们向房间内发射了类似口香糖大小的塑料球,这些球爆裂后释放出橙色的化学粉尘云。
患有肺部疾病的Cantú Ríos表示,他当时几乎无法呼吸。他踉跄着回到牢房,用毛巾捂住脸。
“我以为自己要死了。”他说。
使用武力事件频发
据《华盛顿邮报》调查显示,在川普执政的第一年,至少有780起美国移民与海关执法局(ICE)设施工作人员使用肢体暴力或化学制剂控制被拘留移民的事件,而这起事件只是其中之一。该调查基于一名政府雇员提供的一批ICE记录。由于披露内容的敏感性,该雇员要求匿名。
《华盛顿邮报》审查了数百封ICE内部电子邮件,这些邮件被称为“每日被拘留者袭击报告”,总结了在98处ICE拘留设施中工作人员报告对被拘留者使用肢体暴力的每一起事件。《华盛顿邮报》审查的报告时间跨度为2024年1月至2026年2月,涵盖了拜登政府的最后一年以及总统川普第二任期的第一年。
据报道,这些报告整体上提供了一个前所未有的视角,展示了在川普政府实施数十年来最大规模移民拘留扩张过程中,ICE拘留人员所受到待遇。《华盛顿邮报》对这些报告的分析发现,随着ICE打击非法移民的行动导致拘留中心人满为患,这些设施内的警卫越来越多地诉诸肢体暴力。报告显示,拘留警卫使用了拳打、脚踢、摔倒控制、约束动作和约束椅,以及电击枪和胡椒喷雾等低致命性武器。
报告显示,在川普第二任期的第一年,拘留中心工作人员使用武力的次数比前一年增加了37%。报告还显示,被施加武力的人数增长更为显著,达到1,330人,较拜登执政的前一年增加了54%,原因在于执法人员越来越多地对被拘留者群体使用武力。
根据总部位于马里兰州的研究机构Relevant Research基于对ICE公开数据分析所得的人口估算数据,在同一时期,这些设施的被拘留人口增加了45%。
“为什么他们要如此大规模地使用武力?”新泽西州罗文大学(Rowan University)法律与司法副教授、警务培训师Jeff Schwartz在审阅《华盛顿邮报》的调查结果后表示。
“可能是过度拥挤,可能是人员不足,也可能是培训不足,或者是这些因素的综合作用。”他补充说。
负责监管ICE的国土安全部发言人Lauren Bis表示,她无法核实相关数据,因此拒绝就《华盛顿邮报》对武力使用事件的分析发表评论。《华盛顿邮报》向她提供了部分报告样本以及关于部分事件的详细问题。
“ICE执法人员接受培训,在处理危险情况时使用最低限度的必要武力,以优先保障被拘留者、公众以及执法人员自身的安全。”Bis表示,“执法人员在缓和冲突方面接受过高度培训,并定期接受持续的武力使用培训。”
Bis表示,ICE一直努力维持“比大多数关押美国公民的监狱更高的护理标准”。
根据对被拘留者或目击者的采访,在报告涉及的若干事件中,警卫对那些反复向工作人员提出合法请求的被拘留者采取了强制手段,这些请求包括食物和水、医疗护理以及个人物品。
ICE拘留标准规定,只有在“所有合理努力均未能解决问题”之后,作为最后手段,才可以使用武力,以重新控制“行为暴力或看起来即将采取暴力行为”的被拘留者。
这些标准还规定,武力绝不能被用作惩罚。
“我们不是暴力的人,我们都在为自己的案件据理力争。”Cantú Ríos说。他是墨西哥公民,50多年前在青少年时期来到美国。“没有人在制造麻烦。”
根据阿拉斯加美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union of Alaska)通过公共记录请求获得并与《华盛顿邮报》分享的一份事件报告,在阿拉斯加警卫部署一种被称为胡椒弹的化学制剂前,一些被拘留者曾大声辱骂工作人员,要求归还个人物品,并拒绝遵从返回牢房的命令。
该事件报告中并未显示任何一名男子存在暴力行为或看起来即将实施暴力。
Bis表示,“没有任何被拘留者直接受到胡椒弹的影响”,并称在事件发生后,工作人员打开了一扇通往室外的门,“以协助对居住单元进行去污和通风”。
负责监管该监狱的阿拉斯加惩教署发言人Betsy Holley在一封电子邮件中表示,其部门“对此报道没有可补充的内容”。
根据一份ICE报告,2025年4月,在乔治亚州Stewart拘留中心,35名被拘留者“拒绝进入牢房接受点名,称他们未接受医疗检查”。在警卫将未参与的抗议者带到娱乐区后,工作人员对剩余人员使用了胡椒喷雾。
报告称,此举的原因是为了“实现对该居住单元的服从与控制”。
Bis表示,工作人员曾尝试与被拘留者沟通以争取其自愿配合,直到他们最初拒绝8小时后才使用了胡椒喷雾。
根据报告,在新墨西哥州Torrance县拘留设施,警卫还对65名被拘留者使用了胡椒喷雾。36岁的喀麦隆移民Gerald Angye表示,他在邻近居住单元目睹了2025年3月发生的这起事件。他称,这些被拘留者当时正在进行绝食抗议,以抗议食物不足以及供水中断,有时这会导致他们数日无法洗澡。
“无论你做什么,他们都会把胡椒喷雾喷在你身上,”Angye在拘留中心接受电话采访时说,“没有人质疑他们。他们一直这样做。”
Bis表示,在该事件中,被拘留者“拒绝遵从合法命令,并对设施工作人员表现出攻击性”。她还表示,该事件与供水问题无关。
运营Stewart和Torrance两处设施的公司CoreCivic发言人Ryan Gustin在一份声明中表示,在上述两起事件中,“使用武力是因为一群被拘留者拒绝遵从口头指令”,而不是“针对和平请求作出的回应”。
Gustin补充称,使用武力“仅在必要时被授权,以确保我们所照料人员和工作人员的安全,并且仅在实现服从所需的最低程度下使用,绝不会将其作为惩罚手段。”
这些报告有助于揭露一种多年来被政府遮蔽、缺乏外界监督的做法。ICE长期要求各拘留中心对所有武力使用行为进行报告。这些报告被汇总在每日发送给一组ICE员工的电子邮件中,是该机构监控拘留中心问题的主要方式之一。
《华盛顿邮报》的分析发现,去年报告武力使用事件的大多数设施由私人承包商运营。根据对前ICE官员的采访,这些公司负责雇用安保人员,对其进行ICE标准培训,并确保其行为符合相关规定。
ICE要求拘留设施在每次使用武力时都必须报告,并对每起事件进行审查,以判断警卫行为是否适当。然而,《华盛顿邮报》分析的这些报告并未显示这些审查是否实际进行或其结论为何。
据研究人员兼律师Andrew Free表示,政府长期以来一直在法律上反对将武力使用报告公开,理由是在法庭上称此举会暴露被拘留者的私人信息或正在进行的执法调查的机密细节。他曾就获取这些记录起诉国土安全部。
移民权益倡导者表示,对这些事件进行全面披露对于帮助公众了解ICE拘留条件并追究工作人员责任至关重要。
《华盛顿邮报》已以修改后的格式发布了全部1,460起武力使用事件的摘要报告,删除了姓名和联系方式。
ICE在其网站上表示,移民拘留是“非惩罚性的”。根据该机构上月发布的数据,71%的被拘留者没有刑事定罪。然而,《华盛顿邮报》的审查发现,许多设施依赖与监狱和看守所相同类型的工具和手段来维持秩序。
根据报告,自2024年初以来,至少有106名被拘留者在武力使用事件中受伤,伤情包括癫痫发作、肩关节脱位、手臂骨折、头部受伤以及眼部受伤。
《华盛顿邮报》的调查发现,实际受伤人数可能更高,因为有部分报告中没有记录伤情。
今年早些时候,在亚利桑那州Mesa机场一处临时拘留设施内,工作人员对47名被拘留者使用了胡椒喷雾。该设施在报告中称“未报告任何受伤情况”。然而,《华盛顿邮报》通过公共记录请求获得的一段911报警录音显示,一名ICE执法人员称,一名男子在接触胡椒喷雾后癫痫发作。
Bis在声明中表示,没有证据显示有人因该事件导致癫痫发作。她称有一名被拘留者因哮喘发作被送往医院,但没有证据表明这与接触胡椒喷雾有关。
《华盛顿邮报》的分析很可能低估了武力使用事件的数量。
根据其对ICE人口数据的分析,这些记录涵盖了去年关押86%被拘留者的设施,但有140处设施未出现在报告中。这些设施主要是与ICE签约、关押少量被拘留者的县级监狱。目前尚不清楚这些地方是未使用武力,还是未进行报告。
这些报告未包含1月3日的一起事件:55岁的古巴男子Geraldo Lunas Campos在德克萨斯州一处帐篷营地与警卫发生冲突后死亡。一名法医裁定其死因为他杀,一名同样被拘留者在向联邦法院提交的宣誓声明中称,他听到工作人员掐住了Lunas Campos的脖子。
Bis在电子邮件中表示,警卫当时试图阻止Lunas Campos自杀。
目前尚不清楚该事件为何未被纳入报告。
ICE代理局长于4月16日作证称,联邦调查局(FBI)正在调查这起死亡事件。FBI发言人拒绝发表评论。
报告细节缺失
与如今经常被手持手机的公众跟踪和拍摄的外勤ICE执法人员不同,拘留中心及其工作人员在很大程度上不会受到公众监督。ICE设施对公众关闭,ICE也很少公布其内部监控视频。
尽管每日袭击报告在一定程度上揭示了这一体系,但许多报告使用的语言模糊不清,或遗漏关键信息。例如,有5份报告称执法人员“引导”(guided)被拘留者倒地——国土安全部公民权利与公民自由办公室曾表示,一名拘留中心官员在2022年误导性地使用这个说法描述一起事件,实际上他是以熊抱的方式将一名被拘留者抱起并摔在地上。
《华盛顿邮报》的分析发现,在川普去年宣誓就职后,这些报告变得更加难以解读,各设施从撰写详细叙述转为使用简短、格式化、细节极少的表述方式。2025年,平均叙述长度为40个单词,约为前一年的三分之一。
这一信息体系中最大的“黑箱”之一,可能是东蒙大拿营地(Camp East Montana),即Lunas Campos死亡的埃尔帕索帐篷营地。
根据报告,自去年8月启用并迅速发展为全国拘留人口最多的设施之一以来,该设施仅报告了3起武力使用事件。上月发布的一份ICE检查报告基于今年2月对该营地的审查发现,该设施违反了22项与工作人员使用武力和约束相关的联邦标准,包括未记录冲突后的医疗检查、未对事件进行视频记录,以及未向ICE提交书面报告。
2025年10月,该营地一名护士拨打911电话,为一名男子请求医疗救助。她表示,该男子在“与一名安保人员的一次冲突”后出现背部疼痛。《华盛顿邮报》通过公共记录请求获得了该通话的音频记录。在大致同一时间,一名35岁的古巴被拘留者在向包括美国公民自由联盟在内的倡导团体提供的宣誓声明中称,他在反复向警卫索要药物后遭到数名警卫殴打。
“他们把我摔到地上,还把我的衣服撕掉,”该男子在声明中说,“我浑身淤青,满身是血。”
《华盛顿邮报》看到的武力使用报告中没有关于该事件的记录。
Bis表示,在缺乏更多身份识别细节的情况下,她无法对911电话或该男子的指控发表评论。
“监狱和看守所模式”
每日袭击报告中记录的一些冲突源于被拘留者抗议他们认为的不当对待,而安保人员则将其视为威胁。
前联邦移民拘留监察办公室负责人Michelle Brané表示,ICE被拘留者之所以进行绝食和抗议,是因为他们几乎没有其他途径来挑战拘留条件。该办公室是一个独立的政府监督机构,曾负责检查并回应被拘留者投诉。
与被指控犯罪的美国公民不同,ICE被拘留者无法被保证获得法律援助,其民事移民案件不能由陪审团审理,并且可能被无限期拘留,直到移民法官决定将其遣返或释放。
去年,部分针对ICE被拘留者的有限保护被削弱,川普政府撤销了两个负责调查拘留中心问题并提出替代方案的监督机构。Bis表示,这些机构被关闭是因为它们通过超出职责范围的行为增加了“官僚障碍”。
ICE拘留标准要求工作人员尝试缓和冲突,并在没有即时威胁的情况下咨询医疗专业人员,讨论相关人员及其对身心健康的潜在影响。
曾在奥巴马、川普和拜登政府任职的前ICE高级官员Claire Trickler-McNulty表示,许多ICE拘留设施设在以前的监狱内,并由前惩教人员管理,他们可能将使用武力作为应对不服从人员的主要手段。
“整个移民拘留体系都是以监狱和看守所模式为基础建立的,”Trickler-McNulty说,“控制是首要功能,如果人们不服从,通常会遭到严厉的惩罚。”
根据3名被拘留者的采访以及十余人向阿拉斯加美国公民自由联盟提交的宣誓声明,去年在阿拉斯加安克雷奇惩教综合体发生的整个事件仅持续了几分钟。
阿拉斯加美国公民自由联盟律师Cindy Woods表示,当一些被拘留者拒绝返回牢房,坚持要求取回自己的物品时,警卫迅速升级了冲突,而不是按照ICE规定进行缓和或咨询上级。
多名男子在声明和采访中表示,在化学烟雾仍未散去时,所有被拘留者被关在上锁的牢房内至少两天,无法更换被污染的衣物或洗澡。Cantú Ríos表示,事件发生后他曾请求就呼吸问题就医,但至少一天后才看到医生。
Cantú Ríos随后被遣返回墨西哥,目前在新莱昂州东北部一座小镇从事街道清扫工作。他表示,由于事件后呼吸功能一直未能完全恢复,他必须缓慢行动,并在一天中频繁休息。
“他们犯了一个严重的错误,而我因此遭受了痛苦。”他说。
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