日本目标很明确，想插手南海！“向印尼和菲律宾提供武器”

日本这步棋走得明明白白，目标就一个，铁了心要插手南海。

怎么插手呢？北京时间5月3日凌晨，就在全球纪念东京审判开庭80周年、铭记日本军国主义侵略历史的节点。平日里在防务出访上不算高调的日本防卫大臣小泉进次郎，特意选了这个时间点启程，开启了对印度尼西亚和菲律宾为期5天的东南亚访问。

当地时间5月4日，小泉进次郎在印尼雅加达，和印尼国防部长夏夫里・夏姆苏丁举行了会晤，双方当场就签署了一份防务合作协议，核心内容就是要大幅加深两国在国防工业领域的合作，连潜艇技术共享、无人机联合研发这些高度敏感的内容都纳入了合作范围。

这份协议签的时间点实在太敏感，往前推不到半个月，4月21日日本政府刚完成了对“防卫装备转移三原则”的修改，彻底解除了长达数十年的致命武器出口禁令，原则上允许向和日本签署了相关协定的17个所谓“防务伙伴”转让杀伤性武器。

印尼刚好就在这17个国家名单里，也是日本解禁武器出口之后，第一个签下正式深度防务合作协议的国家。

结束印尼的行程之后，小泉进次郎紧接着就要前往菲律宾，这趟去菲律宾的目的更直接，也更露骨。

一方面，日方正和菲方洽谈出口“阿武隈”级驱逐舰，目前已经有明确消息称，日本计划将这款驱逐舰无偿移交给菲方，为了这事，日本政府甚至已经开始着手修订《自卫队法》，专门增设特例条款，就是为了扫清无偿转让杀伤性武器的法律障碍。

香港《南华早报》5月5日援引分析人士的话直接点破，小泉进次郎这趟行程，哪怕外交辞令再低调，核心目的也从来没有遮掩，就是要通过武器输出和防务绑定，让印尼和菲律宾成为中国在海上行动中更难对付的目标。

日本立命馆亚洲太平洋大学教授佐藤洋一郎也说得很直白，增强东南亚国家的军事能力，本质上就是为了提高它们在海上争端中对华外交的议价能力，这话已经把日本的心思说得明明白白。

日本能这么快把动作落地，靠的就是上个月刚完成的武器出口禁令大松绑。4月21日的那次规则修改，是日本战后安全政策最彻底的一次反转，从之前的原则禁止杀伤性武器出口，直接变成了原则允许。

此前几十年里，日本对外能出口的，顶多是巡逻艇、监视雷达这种非杀伤性的装备，连护卫舰、导弹这类主战装备的出口都有严格限制。

但这次修改之后，坦克、战斗机、护卫舰、导弹等所有具备直接杀伤能力的成品装备，都能光明正大对外出口，不仅是成品，相关的零部件、核心技术也能一并转让，甚至还放宽了外资对日本防卫产业的投资限制。

更值得警惕的是，这次修改还留了个极具危险性的口子，就算是向正在发生战争的国家出口武器，只要日本四大臣会议审议通过，就能直接放行，连国会授权都不需要。

日本官方嘴上还在说着自己“和平国家”的立场没有改变，但实际行动已经彻底背离了二战后坚持的和平主义，等于把自己当年靠着侵略给亚洲各国带来深重灾难的历史，彻底抛在了脑后。

日本盯上菲律宾和印尼，是早就算好了的。先说菲律宾，日本和菲律宾的防务绑定已经持续了好几年，之前就已经给菲律宾提供了海洋监视雷达、空中侦察设备，还签了《相互准入协定》，允许两国军队在对方境内开展联合训练，早就构建起了准同盟的关系。

这次要移交的“阿武隈”级驱逐舰，已经服役了三十多年，日本海上自卫队正在用新型护卫舰替换这批老舰。

按正常流程，这些退役舰艇日本要自己花钱拆解处理，单艘的拆解费用就高达数百万美元，现在日本打着“无偿援助”的旗号送给菲律宾，看着是做了亏本买卖，实则算盘打得精得很。

不仅能甩掉老旧装备的处理包袱，还能借着装备移交，把菲律宾的海军体系和日本深度绑定。

舰艇就算是白送，后续的改装升级、维护保养、船员培训，菲律宾都得靠着日本，等于从装备标准到技术体系，都要被日本牵着鼻子走。

更重要的是，这款驱逐舰配套了防空导弹和反潜探测设备，一旦正式交付菲律宾海军，就能直接强化菲律宾在南海的近海作战能力，日本不用自己亲自出面，就在南海安了一个能牵制中国的棋子，这笔账日本算得清清楚楚。

和印尼的合作，日本打的是另一套算盘。印尼是东南亚的大国，掌握着南海周边关键的海上交通要道，在东南亚国家里有不小的话语权。

日本这次和印尼签防务合作协议，拿出了潜艇技术共享、无人机联合研发这些核心筹码，就是要深度绑定印尼的国防工业，让印尼在南海的军事存在感越来越强，和菲律宾形成一南一北的呼应，一步步把自己的军事触角，伸到南海周边的各个关键节点。

这些动作的背后，还有日本更深层的野心。最近这些年，日本和中国在钓鱼岛问题上的摩擦越来越频繁，日本一直觉得自己在东海的海上力量不够，就想着借着南海的局势，和东南亚那些所谓“志同道合”的国家抱团，一起针对中国。

而且现在东南亚国家大多处在中美博弈的夹缝里，左右为难，日本就看准了这个机会，想把自己包装成一个“可靠的第三种选择”。

日本想靠着武器输出、防务合作、经济援助这些手段，拉拢东南亚国家，扩大自己在亚太地区的影响力，摆脱二战之后一直完全依附美国的局面，想自己在区域安全格局里说上话。

很多观察人士都看得很清楚，小泉进次郎这一趟东南亚之行，就是日本武器出口全面解禁之后的第一次大规模“带货”，也是日本把对华遏制战略落地的关键一步。

从修改武器出口规则，到亲自出访东南亚签协议、谈军售，再到下场参与南海周边的联合军演，日本的每一步都踩得很准，每一步都是冲着插手南海、牵制中国来的，没有任何遮掩。

只是日本也该想清楚，南海的和平稳定，从来不是靠输出武器、挑动阵营对抗就能维持的。东南亚国家心里也明白，跟着日本搞对抗，最终只会沦为大国博弈的棋子，得不到什么实际的好处。

日本靠着这些小动作，想在南海搅局，最终只会搬起石头砸自己的脚。毕竟当年的侵略历史还明明白白摆在那里。

日本现在一步步突破和平宪法的限制，对外输出杀伤性武器，挑动地区紧张局势，只会让亚洲所有受过侵略苦难的国家，重新提起十二分的警惕，也必然会遭到国际社会的反对和抵制。

参考资料：

插手南海！“向印尼和菲律宾提供武器，日本目标很明确”——观察者网