中东战事非洲首当其冲，油价暴涨化肥断供危机

中东战争和霍尔木兹海峡关闭，正在非洲多地引发一场后果难料的能源危机。燃料供应短缺、油价上涨约50％，正推动新一轮通胀，影响已经传导至普通民众生活，并叠加到化肥和食品供应困难之上。

一些政府选择下调燃料进口税，另一些政府甚至开始关闭城市照明。尽管非洲是重要的原油产区，产量约占全球8％，但由于炼化能力不足，非洲消费的石油中有70％依赖进口，其中四分之三来自中东。

像往常一样，年轻人拉明·卡马拉一大早来到“格勒赫——格勒赫”小巴站点。这种小巴是他前往冈比亚首都班珠尔市中心上班的公共交通工具。

但今天情况不同。两名乘客正和司机激烈争吵，司机拒绝让他们上车。原因是车费已从10达拉西涨到15达拉西，约合0．2欧元。司机试图解释，如今每升汽油价格已升至1.4欧元，而3个月前还只要1欧元。

受中东冲突影响，整个非洲的油价都出现了类似涨幅，平均上涨约50％。但在这场街头争执中，这样的解释很难被听进去。

所有非洲国家都以这样或那样的方式受到冲击。马达加斯加已宣布进入能源紧急状态，以防可能出现的社会动荡。开罗和拉各斯这样的超大城市，每天都在实施政府安排的轮流停电，以降低用电量。

毛里求斯这个非洲人均收入较高的国家，已经开始限电；塞内加尔则强烈建议民众节约用电。埃及下令部分商铺夜间停业，并推行远程办公以减少出行；赞比亚对囤积汽油、借机炒作的人实施严厉处罚；津巴布韦开始在汽油中掺混乙醇，以提高使用效率；纳米比亚则将相关税率下调最多50％，为期3个月。

这一问题冲击全球，但非洲国家之所以更脆弱，主要有两个原因：一是能源依赖程度高，二是民众承受风险的能力更弱。联合国贸易和发展机构非洲司司长朱尼尔·戴维斯在一份声明中表示：“大多数发展中经济体都是能源净进口方。”

他还说：“能源价格上涨会迅速传导到食品领域，进一步放大饥饿风险。许多发展中经济体债务负担沉重，多年来公共支出也持续承压，因此家庭很可能不得不为能源、食品和化肥支付更高价格，同时减少使用。这将不是一件容易的事。”

矛盾之处在于，根据国际能源署的数据，非洲原油产量约占全球8％。尼日利亚、安哥拉、阿尔及利亚、利比亚、赤道几内亚和加蓬等国都拥有正在开发的重要储量。

全球炼油供应中仅有2％来自非洲。长期以来，石油产业投资更多集中在开采环节，炼化领域投入不足，现有设施维护也不充分，这进一步加深了非洲的对外依赖。

在当前充满不确定性、价格持续上涨的背景下，大部分可获得的石油资源留在了全球北方。内罗毕、阿克拉等城市的加油站排队现象已十分明显。

为缓解这一局面，非洲首富阿利科·丹格特于2023年启用了非洲最大的炼油厂，厂址位于尼日利亚莱基。这座炼油厂日产能达到650000桶，已经帮助尼日利亚减少进口需求，甚至开始向多哥、贝宁、加纳、科特迪瓦和塞内加尔等周边国家出口柴油、燃料油和航空业至关重要的煤油等炼化产品。

安全研究所称，在当前危机中，丹格特炼油厂还收到了肯尼亚、南非等更多国家的订单，但仅凭这一家炼油厂，仍无法满足整个非洲市场的需求。

除了燃料，非洲对农业问题也深感担忧。联合国国际贸易中心执行主任帕梅拉·科克——汉密尔顿4月中旬在接受路透社采访时表示：“眼下最紧迫的问题是化肥，因为这关系到粮食安全，而粮食安全始终是稳定的基础。”